小区节能减排方案{优选5篇}

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小区节能减排方案范文第1篇

一、加强领导，提高认识，进一步夯实环境保护工作基础

一是建立机构，为做好社区环境保护工作提供组织保证。城建东逸花园社区把环境保护工作纳入了党委工作的议事日程。社区成立了以社区党工委书记、副书记为组长，物业公司、社区委员和居民代表参加的环境保护工作领导小组。细化工作任务，明确工作责任。建立以居民骨干为主体的环境保护注册志愿者服务队，在社区进行环保巡视，制止乱扔垃圾、乱涂乱画等环境违规行为。同时成立了由老专家、老教师、老干部参加的环保讲师团，适时开展社区环保宣传。

二是建章立制，为做好社区环境保护工作提供制度保证。为规范社区环境保护工作，社区环境保护工作领导小组定期召开专题会议，拟定工作方案，形成了主要领导亲自抓，居民骨干配合抓，社区成员及物业公司人员具体抓的工作机制。社区党委建立了先后建立了例会、督查、宣传等工作制度，组织全体成员认真学习关于环境保护工作的方针政策及上级指示精神，解决园区建设遇到的环保问题。社区还大力开展保障居民环保权益活动，开通了环保热线，实行专人专管，保证了居民反映的问题及时解决。

三是强化宣传，不断提高居民做好环境保护工作重要性的认识。社区以科普大学为阵地对广大居民环境保护知识宣传，各级科普讲师团成员进行专题辅导讲座。近年来，结合环境日、科技周、科普日等时机先后开展了“我爱我家园，绿色进社区”、“绿色阳光工程”、“关爱小草在行动”、“为东逸环保献一计”、“签约承诺，承养到户”、参观花卉市场、人工湖垂钓比赛等活动，增强居民的环境保护意识，越来越多的居民加入到社区环保志愿者队伍中来，并主动为社区环保工作献计献策。为建立绿色社区网络通道，社区于2006年筹措资金10万余元，新建了一站式服务大厅，安装了宽带，通过微机就可以浏览、查阅到省市环保网信息，在全市率先引进了三色滚动电子屏，专人专管，全天候滚动播放垃圾分类、节能减排等环保信息，深得社区居民的欢迎。

二、高起点规划，高标准建设，不断完善社区环境保护工作硬件设施建设

一是设计新颖，为园区环境保护工作提供了特有的资源。早在园区建设时就将环保理念融入了社区规划，在沈阳同类园区里率先引进了中水利用、人车分离、地源热泵、垃圾分类等环境保护设施。园区建有东北首例全玻璃棚壁的“透光花廊”，800米长大型人工湖开创了平地造湖、南景北调、室内园林等胜景。千余平米的大型会所，容纳阅读室、棋牌室、健身室、幼儿活动室，购物超市、生态洗衣店、社区医疗站等，不仅为居民提供了全方位休闲、服务，而且使居民即使在寒冷的冬天也能欣赏到绿色美景。

二是完善设施，为社区做好环境保护工作创造良好的条件。社区多方筹措资金先后建成了双色垃圾箱、塑胶运动区、楼道公示栏、环境保护宣传画廊等硬件设施。社区还在邻环城路段斥资修建了噪声隔离墙，最大程度的减少噪声对居民生活带来的影响。为方便居民出行，社区为居民配置了3台专用代步电瓶观光车。

三是加强管理，努力营造人人参与环境保护工作的良好氛围。社区在物业公司员工的努力下完全实现垃圾袋装化，定点存放，并保证社区内垃圾日产日清。在社区潜移默化的感染下，居民们逐渐养成了垃圾分类投放、废旧电池回收等良好习惯。社区实行人车分流管理、水的二次利用等重要举措，不仅有效的杜绝了车辆尾气污染和车辆鸣笛等造成的噪声污染，而且有效地节约了水资源。为解决社区友邻单位振东中学锅炉污染问题，社区组织召开公众参与环境保护社区圆桌会议，创造了双方友好解决环保问题的新模式。世界银行发展研究部的王华博士、国家环保局宣教中心陈瑶列席会议，并给予了充分肯定。

三、立足家庭，突出重点，选准做好社区环境保护工作的突破口

一是搞好试点，把家庭节能减排作为社区环境保护工作的重点。家庭是社会的细胞，是社区工作的主体，环境保护需要每个家庭的共同参与。为此，社区党委首先在部分居民中进行家庭节能减排工作的试点。把家庭生活中衣、食、住、行的33项日常生活行为列为节能减排的主要内容，把如何进行家庭节能减排的151个小窍门制成小册子发放到居民家中，供居民学习，并召开家庭节能减排座谈会，畅谈体会，如电脑在什么样的情况最省电，怎样让节能灯管、节能冰箱、节能洗衣机走进日常生活，通过帮助大家算家庭水、电帐，看家庭节能减排对环境保护的影响。从而，使大家在算帐中进一步强化节能减排意识。

小区节能减排方案范文第2篇

关键词： 能源浪费； 节能措施；环境效益

国家“十一五”规划《纲要》提出， 2010 年单位GDP能耗要比2005 年降低20%左右，并作为重要的约束性指标。为加强企业节能管理，提高能源效率水平，实现矿井“十一五”节能减排总体目标，1930煤矿深入开展了企业能源审计、节能诊断工作，狠抓了能源计量器具的管理，强化管理节能、系统节能、单机节能，实施了一批节能、减排技改项目，节能减排工作取得了显著社会经济效益和社会效益。

1 完善保障体系夯实节能减排基础

1.1 为保证节能减排工作的顺利开展，成立了以矿长为组长的节能减排工作领导小组，并构建起由矿、专业与项目部三级节能管理网络，将节能管理工作一直落实到基层单位、班组，形成了纵向到底、横向到边的管理网络。

1.2 不断完善能源消耗考核指标体系，下发了《能源消耗管理办法》、《计量管理办法》，对全矿大型设备用电，制定定( 限) 额指标进行考核，变能源消耗总量控制更新为以工序能耗指标作为节能考核的主要方式，维护了考核结果的严肃性与公正性。

2 开展系统能源诊断推广应用新技术

2.1 矿井的能源诊断工作是矿井节能减排工作的重要组成部分，通过开展全矿用电平衡分析，定期对主排水、主通风、主提升等系统高耗能设备进行性能测试和能源诊断，及时发现在节能管理和现场使用中存在的问题，并针对问题提出切实可行的节能方案。

2.2 针对一九三零煤矿生产运行状况，从原材料和能源的替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更新或改进、废弃物回收和循环利用、加强管理、员工素质的提高以及人员积极性的激励八个方面，发动员工为本轮节能减排出谋划策；另外，通过组织有关技术人员对整个生产工艺、生产过程进行考察和分析，在分析工段物料平衡和废物产生原因的基础上，提出防止与削减污染物的产生与排放的方案；同时在专家现场考察和座谈的过程中，在专家的帮助和指导下，也产生了一部分节能减排方案；最后汇总整理形成一九三零煤矿节能减排方案25个，其中中/高费方案5个，具体如下表。

节能减排中/高费方案效果一览表

通过节能减排工作的实施，企业目前的一些生产环节存在着不符合节能减排生产要求问题，这些问题分为两大类，一类是需要投资较高、技术性较强、投资期较长才能解决的问题，解决这些问题的方案属于生产中/高费用方案；另一类只需少量投资或者不投资、技术性不强、很容易在短期得到解决的问题，对这些问题所确定的方案为生产无/低费方案。通过征集节能减排生产合理化建议从生产一线产生了25条节能减排建议，这些建议涵盖了节能减排八个方面的内容，经审核小组讨论，认为这些建议是比较可行的节能减排方案，因其投资少或不需要投资故称为生产的无/低费方案。通过较少的投资，一九三零煤矿不但在环境保护上更进一步，减少了三废的排放，同时提高了原材料能源及三废的综合利用率，为企业又带来了一定的经济效益，实现了环境效益和经济效益的统一。

3节能措施的实施

3.1 一主运输系统改造方案

3.1.1 一九三零煤矿在生产过程中主大巷主运输系统由以前的轨道运输改为皮带运输，方案改造前原煤由电机车，矿车负责运输。运输能力不高，耗电大，并且在运输过程中粉尘污染较为严重，原煤也有部分损失，待主运输系统改造完成后可有效解决这些问题。

3.1.2 经济效益：

皮带改造后共计可节省资金92.53万元/年。皮带改造后比皮带改造前节省电费62.53万元/年；运输系统改造完成后可把矿井运输能力提高20万吨/年；经过此次皮带改造，1930煤矿主大巷运输设备节约电机车4辆，矿车68节，清车设备一台；

3.1.3 环境效益：

方案实施完成后可节电312650千瓦时，减少运输过程中产生的粉尘污染和物料的损失。由此可见此方案在经济、环境、技术上都是可行的。

3.2 一采区主运输系统改造

3.2.1 因一采区煤仓设置地点较远，使用皮带运输后，修改运输路线，直接通往大巷主皮带运输。1930煤矿一采区主运输系统由以前的煤仓运输改为皮带直接运输修改运输路线后，可增加产量，节约用电，减少设备使用，节约维护费用。

3.2.2 经济效益

改造项目总投资198万，在修改运输线路后，节约用电167.4万度/年。按照1kwh电，0.5元计算，可节约电费83.7万元；一采区主运输系统减少3条SJ-40皮带。修改运输路线后每年能减少原料损失约15.8万元，减少12个人工，节约人工成本42000元增加运输量15万吨/年.合计节约资金103.7万元

3.2.3 环境效益：

方案实施后，节约用电167.4万度/年，参照新疆燃煤电厂的平均水平，1kwh的电产生的污染物如下：烟尘：2.17×10-4kg/kw.h；SO2：3.03×10-3kg/kw.h；。由节电可减排5t SO2,烟尘363.25kg。

3.3 煤矿矿井水处理

3.3.1 一九三零煤矿因是老矿井，建设时没有配套考虑矿井水处理设施，矿井涌出水通过巷道留到1850标高处，目前在1850处由焦煤集团建设了容积6000m3和10000m3两个预沉池，对矿井水进行简单处理后直接排入艾维尔沟河道，但处理水质达不到排放标准，污染艾河水质，影响下游生产生活用水，增加该区域水环境的压力，经过此次改造后，部分新鲜水被处理后的矿井水代替，降低了该区域水环境压力，减少了污染，矿井水中煤泥也得到了有效的回收再利用

3.3.2 经济效益

改造项目总投入资金922.81万，化水站建成后处理矿井水能力约1200m3/h，一期设计规模为600m3/h，预留二期600m3/h矿井水处理站的场地。其中300m3/h矿井水经高效澄清池处理后，达到外排标准，直接排到艾河。矿井水循环利用后，1930煤矿生产中将不再使用新鲜水。每年可节约25万m3新鲜水。回收煤泥保守估计在360t左右。按每吨水2元，每吨煤送八钢600元计算。项目收益约70万元每年。

3.3.3 环境效益

方案实施后，可减少污水中COD对环境污染约3.6t/a，可悬浮颗粒物约31.25t/a。BOD51.85t。本方案的直接经济效益并不是很好，但从长远看，待1930煤矿扩产后，此化水站处理能力仍可以满足矿井水排放，并且处理后的矿井水将达到饮用水标准。从长远看，此方案不论是环境效益还是经济效益，都会不断增加。

企业通过工艺改造、技术革新、设备更新、加强管理和过程控制等举措，在降低能耗物耗的通时，极大地减少了污染物的排放，一方面提高了企业的环境效益和社会效益，另一方面提升了企业的综合管理水平，降低了企业的生产成本，推动了企业向工业可持续发展迈进的步伐。

参考文献：

小区节能减排方案范文第3篇

现将国家发展改革委等八部委联合下发的《关于*年全国节能宣传周活动安排意见的通知》（发改环资〔*〕968号）转发给你们，并就我省*年节能宣传周活动有关安排和工作要求提出如下意见，请你们结合实际认真贯彻执行。

一、活动时间和主题

*年广东省节能宣传周活动时间为6月10日至16日。宣传周活动的主题是“节能减排，科学发展”。

二、宣传重点

集中力量宣传节能减排的极端重要性和紧迫性，宣传党中央、国务院实现节能减排目标的坚定决心和采取的重大举措，宣传国家有关节能减排的方针政策、法律法规和标准规范；结合实际，宣传广东省人民政府《关于进一步加强我省节能工作的意见》（粤府〔*〕120号）的部署和要求，我省重点节能工程、节能新技术、新产品、新成果；表彰在节能减排工作中涌现出来的先进单位和个人，节能典型经验介绍和先进实用技术推广，对严重浪费能源的行为进行曝光，在全社会营造建设节约型社会、发展循环经济的良好舆论氛围。

三、主要活动

（一）由广东省和*市联合举办*年广东省节能宣传周大型广场活动。6月11日在*体育中心正南门广场举办。活动分舞台区和展览区两个区。舞台区主要内容：“*年广东省节能宣传周暨南粤环保世纪行”活动启动仪式、清洁生产企业授牌仪式、节能主题的文艺演出。展览区主要内容：领馆节能环保产品展示、照明节能展示、新能源及太阳能展示、节水节油展示、建筑节能及新型墙材展示、节能普法展示、节能方法（模型和实验模拟）展示、企业共青团“五小”成果图片展示。

（二）网络媒体系列宣传。拟在新浪网站设立广东省节能宣传周系列宣传报道和广告宣传专题，主要有网上图文展示、在线直播和录播、图文声像信息下载、有奖节能知识答题、主要专访等。在广东卫视新闻时段播出“节能减排，科学发展”专栏。

（三）公交车车身广告宣传。拟在*市公交车主要干线上选择20辆公交车，在车身上制作节能周宣传广告。

（四）手机短信宣传。拟定宣传周第一天通过广东移动向全省移动用户群发信息，广泛宣传节能减排，达到全民动员、全民参与。

（五）计划6月中旬在*大厦举办*年第三届中国（*）热电联产／分布式能源国际研讨会。

（六）与中山大学、美国佛蒙特法学院共同主办“中美循环经济和节能法律问题研讨会”。

（七）计划6月12至14日在*交易会流花展馆举办*年*国际节能节电技术与设备展览会。

（八）与英国驻*总领事馆共同主办“使用清洁能源，中英共创可持续发展研讨会”以及“英国塑料生产加工的节能技术研讨会”。

（九）举办重点用能单位、节能服务机构培训班。

（十）印刷节能周宣传画和宣传单，在政府办公楼挂节能广告宣传幅。在全省机关、学校、企事业单位和街道、社区派发。

（十一）在政府办公楼宇悬挂节能宣传横幅。

四、组织领导

（一）成立*年广东省节能宣传周活动领导小组。成员单位由省经贸委、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省国资委、省环保局、省广电局、省总工会、团省委组成，统筹协调节能宣传活动。具体宣传方案由省经贸委牵头组织和实施。

（二）制定详细的活动工作方案。各项活动都要制定详细的工作方案，明确主办单位、协办单位、举办时间、地点、参加人员以及具体活动安排，合理安排工作进度，并把责任落实到人，确保各项活动能够如期举行。

（三）做好充分的发动和组织工作。各项活动的主办单位都要在领导小组的统一领导下，组织充足的人力、物力和财力，做好充分的发动和组织工作，扎扎实实地推进各项工作，把活动工作方案落到实处。

（四）安排专项经费对各项活动予以支持。国家发展改革委等八部门在《关于*年全国节能宣传周活动安排意见的通知》中明确提出，各省要安排专项经费补助节能宣传活动。根据国家有关精神，将安排相关经费支持节能宣传周的各项活动。

五、工作要求

（一）各市经贸部门要积极会同本市有关部门，按照国家和省的统一部署，结合本地实际制定工作方案，安排专项经费支持节能宣传，开展形式多样、各具特色的宣传活动。开展节能宣传教育基地建设活动，组织当地用能单位做好宣传活动。

（二）各市发展改革部门要积极宣传我省的能源形势、政策、规划，贯彻落实国家和省关于建设节约型社会发展循环经济的部署，宣传其重要战略意义和现实意义，配合省有关部门做好节约能源的宣传。

（三）各市教育部门要在中小学开展节能知识竞赛以及节能小发明、小创造等多种形式的校园文化活动。各高校要结合教学科研和校园文化活动，开展节能新技术、新产品发明创新竞赛，为节能宣传教育基地献计献策。组织学生参观节能展览，组织开展节能知识讲座。

（四）各市科技部门结合科技活动，重点开展建筑节能、工业节能关键技术研究，举办各种技术交流展示活动。要大力宣传节能新技术、新产品、新成果，积极开展节能、环保等各类技术交流会、研讨会、成果展示会等，宣传重大节能技术所取得的节能效果，推广最新的节能技术。

（五）各级环保部门要积极宣传节能减排对改善环境的重要意义及先进典型案例，促进减排责任的落实，引导企事业单位加大节能减排环保投入，引进新技术、新设备，加大强制性清洁生产审核的力度，大力开展环境友好企业创建活动。

（六）各新闻单位要通过开辟专栏、专题、专版、公益广告等形式，大张旗鼓、深入持久地开展宣传活动。

（七）各级国有资产管理部门要督促国有大中型企业在实现国家“*”节能目标中发挥模范作用。配合国家“千家企业节能行动”和我省“双千节能行动”，组织开展争创节能先进企业和节能先进个人活动，总结、推广、宣传企业节能典型经验。

（八）各市工会要组织职工积极开展群众性的资源节约合理化建议、技术革新等活动。围绕增强企业自主创新能力、节能减排、安全生产等方面，开展以“我为节约做贡献”、“职工节约环保行动”“五小活动”（小革新、小发明、小改造、小设计、小建议）为主要形式的各种竞赛活动，调动和发挥广大职工的积极性和主动性，展现广大群众的首创精神和聪明才智。

（九）各级团组织要积极引导全省青少年增强资源节约意识。在青少年中开展“节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮”的资源节约宣传和实践活动。结合“青年文明号”活动的开展，深化“青年文明号节约示范行动”。

小区节能减排方案范文第4篇

为贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔*〕15号）以及《省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知》（苏政发〔*〕63号）和全省节能减排全民行动动员大会精神，深入开展我市的节能减排工作，根据省经贸委等20个部门《关于印发江苏省节能减排全民行动实施方案的通知》（苏经贸环资〔*〕845号）要求，结合我市实际，制定**市节能减排全民行动实施方案。

一、节能减排家庭社区行动

通过广泛开展“绿色生活在我家”、“珍惜水资源保护水环境，争创节水型家庭”等主题活动，在广大家庭成员中大力倡导节能环保新理念，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，并通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排工作。主要活动包括：

（一）重塑家庭生活消费新模式。大力提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品，减少待机能耗，拒绝过度包装，一水多用，纸张双面使用，使用无磷洗衣粉等，充分发挥妇女在践行节能环保消费行为过程中不可替代的重要作用。

（二）搭建节能减排社区平台。利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能减排标语、口号、招贴画、条幅等。向社区居民发放宣传资料、科普读物，介绍和宣传日常节能环保知识。在社区组织居民开展资源节约志愿活动，交流节能减排经验，做好垃圾、废物的分类回收。在社区设立乱扔垃圾、浪费资源行为的曝光栏（台）、举报电话和节约资源光荣榜，积极发挥居民监督作用。

（三）倡导“简约生活”方式。深入社区、家庭，开展多种形式的宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。开展广大家庭喜闻乐见、热心参与的才艺比赛、知识问答、手工展示等活动，不断加大宣传力度。组织节能减排家庭社区全市知识大赛，在《**日报》、《**晚报》、政府网站刊登知识大赛试题，动员广大妇女和家庭成员参赛。

（四）加强教育培训工作。充分发挥妇联组织网络优势和各类培训阵地作用，进一步整合社会资源，切实加强妇女和家庭节能环保知识培训工作，特别要加强对妇女和家庭环保志愿者的培训，帮助她们学习节能减排知识，掌握节能减排的技能和本领，并通过她们带动更多的妇女和家庭成员提高对节能减排重要性和紧迫性的认识，提升素质，提高参与节能环保的能力。

（五）开展评选表彰活动。把评比表彰作为开展节能减排工作的重要环节，注意发现典型、培育典型、宣传典型，充分发挥典型的示范、带动、辐射作用。评比表彰一批市级“节能环保家庭”、“节水型家庭”、“绿色家庭”、“节能减排家庭行动示范社区”、节能环保优秀志愿者、节能环保工作先进集体和先进个人，总结交流各地经验，进一步推动活动的深入开展，做好国家、省级“节能环保家庭”的推荐工作。

（六）创建“节能减排家庭行动”示范社（小）区。按照省有关部门的部署，在全市选择10个社（小）区，创造富有社区特色的家庭及社区节能减排模式，把节能环保的理念贯穿到社区管理工作中，使社区内居民具备良好的节能环保意识，自觉选择节能减排生活方式，社区内使用节能家电、节水器具、环保产品的家庭占较大比例，发挥示范引导作用。

负责单位：市妇联、市文明办、市发展改革委、市经贸委、市环保局、市建设局、市水务局

二、节能减排青少年行动

充分发挥青少年的积极性和创造力，动员广大青少年积极参与到节能减排实践中来。主要活动包括：

（一）加强节能减排教育。在企业、机关事业单位、学校、社区、村镇设立共青团和少先队节能减排宣传栏，采取报告、征文、演讲、板报等方式，大力宣传节能环保知识。引导青少年充分认识节能减排的重要性和紧迫性，强化节能观念，树立环保意识，增强参与节能减排工作的责任感和自觉性。开展现场宣传活动，推介节能减排的新知识、新产品，引导青少年在学习、工作和生活中推广应用。

（二）强化节能减排实践。在青年职工中开展争创节能标兵、节能岗位活动，动员青年在本职岗位上、在日常生活中节能减排。开展青年创新创效活动，引导青年职工发明节能减排技术，创新节能减排方式。举办青年节能减排创新成果展，展示青年职工的发明创造。广泛开展“我为企业节能减排献计策”活动，组织青年职工积极参与企业节能减排工作，提出合理化建议。开展以“做节约先锋，展青年风采”为主题的青年文明号节约示范行动，动员优秀青年集体带头节能减排。在少先队员中开展以“节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电”为主要内容的节约资源“四个一”教育实践活动。开展保护大运河行动，动员青年和社会力量植树造林，美化河道，建设绿色家园。

（三）培育节能减排文化。在青少年中大力提倡崇尚节俭、合理消费、绿色消费等理念，养成节约、环保的消费方式和生活习惯。鼓励青少年通过日记、征文、墙报、书法、绘画、摄影、摄像等，记录参与节能减排的经历，展示参与节能减排的做法与成果。动员青少年结合工作和生活实际，设计通俗易懂的节能减排标语口号，提出节能减排警句公约，努力在青少年中营造人人争做节能标兵的良好氛围。

（四）开展节能减排志愿者活动。组织青年志愿者向社会宣传节能减排意义，介绍节能减排知识。组织青年志愿者监督和举报违法用能、排污现象和行为。采取记录家庭能耗、水耗，采用节能节水产品，减少垃圾排放等方式，动员青年在日常生活和工作中自觉节能减排。

（五）组织开展青少年节能减排评选表彰活动。评选一批在节能减排中作出突出贡献的优秀青年，授予“青年节能减排标兵”称号。举办“青年节能减排标兵”先进事迹报告会，宣传先进典型，形成比学赶帮超的生动局面。对在节能减排青少年行动中表现特别突出的个人，按程序申报“新长征突击手”、“青年岗位能手”等荣誉称号。

负责单位：团市委、市发展改革委

三、节能减排企业行动

企业（单位）是节能减排的主体，职工是节能减排的主力军，要从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，积极投身节能减排活动。主要活动包括：

（一）企业节能减排宣传教育活动。要充分发挥工会组织优势，利用各种宣传阵地，宣传国家有关节能环保的法律、法规和政策，开展资源警示教育，不断增强广大职工的忧患意识、危机意识和责任感、使命感，积极投身到节能减排活动。在广大职工中积极倡导节约型的生产方式和消费方式，节约一度电、一滴水、一滴油、一块煤、一张纸，自觉养成节能环保的好习惯。把循环经济、清洁生产和环境友好理念渗透到全市广大企业的职工群众中去。

（二）我为节约做贡献活动。认真贯彻落实《省政府办公厅转发省总工会等部门关于在全省职工中广泛深入开展全面达小康建设新江苏劳动竞赛活动意见的通知》，把节能减排作为工会开展的“我为节约做贡献活动”的重要内容，大力开展小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等活动。开展推广“四新”活动，组织和发动广大技协会员，积极开发和推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备。积极参与节能服务体系建设，利用职工技协的科技中介机构，开展技术开发、转让、咨询和服务活动，并通过科技成果展示、、洽谈等多种途径，促进职工节能减排技术成果进入市场。普遍开展岗位练兵、技术比武、技术培训等活动，帮助职工掌握节能减排技能，不断提高职工节能减排能力。

（三）重点耗能企业节能义务监督员行动。在市、县和大中型企业设立节能义务监督员，对本企业节能减排工作进行监督，监督企业是否将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，做到严格考核，节奖超罚；是否有严格的节能、节水和资源综合利用管理制度；监督各环节是否有跑冒滴漏及严重浪费能源的现象；是否使用应淘汰的落后设备等，为政府和企业强化节能管理提出改进建议。

（四）发动职工参与企业节能减排管理。开展“我为节能减排献一计”专项合理化建设活动。充分发动广大职工围绕企业生产经营的每个环节，找漏洞，找原因，提出针对性的意见和建议，增强企业节能减排意识，完善管理制度，制定奖励措施，促进节能减排；从细微处着手，采取措施杜绝跑冒滴漏现象，减少资源浪费；改进和完善工艺设计，提高资源利用率；采用先进技术，加强“三废”利用和处理，促进环境保护。

（五）开展能效水平对标活动。开展与国际国内同行业能效先进水平对标活动，包括分析现状，确定对标内容，瞄准先进水平，寻找差距，制定和实施提高能效的工作方案。把节能压力和动力，传递到企业中每一层级的管理人员和员工身上。组织实施《行业节水行动方案》，力争使参加行动企业主要产品定额达到国内同行业先进水平。

（六）树立节能减排先进典型。大力表彰和选拔企业、职工节能减排先进典型，总结经验，推广先进技术、先进操作法和优秀技术成果。在开展创建“全国工人先锋号”活动和评选“全国职工优秀技术创新成果”中，突出节能减排主题，评选节能环保班组、节能环保标兵，对在节能减排工作中做出突出贡献、具有重大影响的集体和个人，按程序申报全国“五一”劳动奖状、奖章。大张旗鼓地宣传节能减排工作先进集体、先进个人的先进事迹，营造良好社会氛围。

负责单位：市总工会、市发展改革委、市经贸委

四、节能减排农村行动

（一）改善农村家居环境，大力推广“一池三改”。开展农村“一池三改”（建一个沼气池、改厕、改圈、改厨）户用沼气工程建设，以沼气为纽带，形成“猪-沼-菜（粮、果）”等以户为单元的农业循环经济模式，改善村庄生态环境，提高农民生活质量。

（二）大力开展规模畜禽场治理工程，发展循环农业。开展规模养殖场畜禽粪便沼气治理工程，推广集约、高效、生态畜禽养殖技术，大力推进秸秆养畜工程。通过工程建设，将项目区大量的畜禽粪便、尿等有机废弃物利用沼气技术，直接产生沼气或进行沼气发电，大量的沼渣、沼液用于无公害农产品的生产，在较大区域内形成生态良性循环。

（三）推广秸秆气化集中供气工程，改善农村用能结构。随着社会主义新农村建设的广度和深度发展及“三集中”模式的推广，大力发展以村为单位利用秸秆气化技术，让富裕的农村实行管道化、炊事燃气化，让农民炊事像城市居民一样用上优质燃气。

（四）开展生态家园示范行动。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，通过农村地区的人畜粪便、农村秸秆、生活污水等的综合处理以及对水体的净化工程，鼓励农民使用太阳能热水器，改善农村生产生活环境条件，实现村容整洁，为新农村建设奠定基础。

（五）加大清洁生产推广力度，减轻农业面源污染。大力推广农业、物理、化学等防控措施相配套的农作物病虫害综合防控技术，全面推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，建立由专业防治服务人员组成的队伍，开展专业化的统防统治，提高农作物病虫害的科学防治水平，减少化学农药的使用量。以化肥投入的减量化、无害化、高效化为中心，全面实施测土配方施肥，控制化肥投入总量、优化施肥结构、科学运筹肥料比例，提高肥料利用率，最大限度地减少和控制因过量施肥造成的地表径流和地下水中的氮磷累积，促进生态环境保护和社会经济可持续发展。

责任单位：市农业局、市环保局、市财政局

五、节能减排学校行动

学校在培养学生树立节能环保意识上发挥着不可替代的重要作用。在采取节能减排措施的同时，通过积极开展以节能减排为内容的学校主题教育和社会实践活动，营造节能减排校园文化，使学生养成良好的节能环保意识和行为习惯。主要活动包括：

（一）加强节能环保基础教育。结合义务教育课程标准修订工作，在义务教育课程标准中，适当增加节约能源、保护环境等教育内容，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容纳入学校课堂教学。把我国人均资源短缺的基本国情和节能环保的要求纳入中小学（幼儿园）和大专院校的素质教育之中，渗透到学校教育和课外活动的各个环节。

（二）积极开展以节能减排为内容的学校主题教育活动。在中小学校、幼儿园组织开展“节能伴我在校园，我把节能带回家”活动、节约能源体验与创意活动、“节约一二三”活动、“爸爸妈妈听我说节能”演讲比赛等，引导中小学生、幼儿从小树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，从自己做起，而且督促父母等家庭成员节约用电、节约用水、爱惜粮食。

（三）开展节能环保社会实践与科技创新活动。建设一批满足广大中小学生参加节能环保社会实践活动需要的基地，使学生在实践中学习节能环保知识和技能，提高节能环保能力。结合提高高等学校的人才培养质量，从*年至2010年，在全市内每年开展一次“大学生节能减排社会实践与科技创新竞赛活动”。

（四）开展节能型环保型校园创建活动。认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》，加强学校节约管理，利用各种方式，在广大师生中开展节能、环保活动，营造良好的校园文化氛围。编写适合中小学宣传节能环保教育的挂图和光盘，免费发放到中小学校。制定《中专校学校节约型校园建设管理与技术导则》，在中专校进一步量化和细化节能环保指标，逐步对有关标准和要求规范化，在此基础上进一步推动中专校节约型校园的建设。

负责单位：市教育局、市发展改革委

六、节能减排军营行动

驻宿部队要按照党中央、国务院和军委总部的统一部署，自觉服从服务于国家经济社会发展大局，把节约资源的要求，贯彻到决策计划、资源配置和日常管理的方方面面，资源节约工作努力走在全社会的前列。主要活动包括：

（一）深入抓好宣传教育。把资源节约纳入部队经常性教育和经常性管理之中，纳入教学和专业培训，利用报刊、杂志、网络、橱窗、宣传手册和知识竞赛等多种形式，大张旗鼓地宣传资源节约的重大意义、方针政策、法规制度和先进典型，普及节约知识，曝光铺张浪费现象，积极引导广大官兵牢固树立艰苦奋斗、勤俭建军的思想，追求文明节俭的生活方式，提高节约的自觉性、积极性和创造性。

（二）加快构建和完善节约型供应保障和消费方式。合理确定经费开支的比例关系，优化军事资源的投向投量。大力推行集约消费、绿色消费，健全物资采购管理体系，优先采购节能环保新产品、新材料，严禁采购、使用国家明令淘汰的高耗、低效产品和非环保材料。建立钱物结合理财机制，实现存量资产与预算安排有机结合。加强集中集约保障，统一调剂空闲资源，最大限度地实现保障资源共享，减少分散保障、重复建设造成的损失浪费。

（三）建立长效管理机制。建立健全与国家政策法规相配套的军队节能规章制度。制定出台相关节能产品目录和经济技术指标，规范节能技术产品的推广运用。修订制订水、电、气（暖）、油、煤等各类实物消耗标准，修订会议、接待、办公等消耗限额和营房住用限额，以及各类设施建设标准。建立能够反映资源消耗、节约与管理水平的统计、考评和奖惩制度，实行严格的目标责任制，定期组织检查。

（四）抓好各领域节约工作。推广使用IC卡加油管理系统，严格按照训练大纲、年度任务和油料供应标准组织油料保障。各类工程建设严格执行国家规定的节能设计标准，严格工程项目节能审查和节能评估。完成分类、分户预付费电表和水表的安装，办公生活和业务用水、用电落实分类计量收费制度，对超出供应标准的提高收费标准。优化改造供热管网，合理选用供热模式。积极推行集中办伙。医院、疗养院实行全成本核算管理，加强大型医疗设备、药品采购和大中型卫生设施建设控制，防止重复建设。优化运输方案，综合运用各种运输方式，减少迂回运输，提高交通运输工具的利用率。研究改进运载方法和驾驶员模拟训练手段，减少资源消耗。严格落实新修订颁发的军队会议费、差旅费管理规定，推行行政消耗性开支管理办法改革。

（五）积极推广应用节能新技术新产品。抓好油料库站设施设备、老旧锅炉、营区供水供电管网改造，优化变配电及电力输送系统，在建制伙食单位逐步推广使用高效节能灶。大力推广节水龙头、节能灯具、营区绿化和农副业生产喷灌滴灌、高压水枪洗车等新技术新产品。在有条件的营区建设中水回用系统，进行地源热泵、水源热泵、污水热泵、太阳能、沼气等可再生资源能源利用改造。

（六）组织开展创建节约型示范军营。创建资源节约示范单位。各级机关重点在提高科学决策能力、优化资源配置，贯彻从严治军方针、强化依法管理，减少“五多”问题、压减行政消耗性开支等方面下功夫、见成效。组织部队官兵广泛开展节约一滴水、一度电、一滴油、一块煤、一粒米和“红管家、好当家、小行家”活动，大力倡导小革新小发明，强化全面、整体、精细管理，提高保障水平。

负责单位：**军分区后勤部、市发展改革委

七、节能减排政府机构行动

政府机构的行为对社会行为和公共道德具有示范和导向作用。政府机构率先节能减排，发挥表率作用，义不容辞。

（一）发挥政府机构节能导向作用。建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。政府机构要充分认识到节能减排，是落实科学发展观，实现又好又快地发展的重要举措。政府机构工作人员要带头增强忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从点滴做起，用先进的理念与实际行动影响和带动全社会。开展“坚持科学发展观、建设节约型机关”征文活动，在全市范围内广泛征集政府机关节约资源、保护环境的新理念、新举措、新经验，及时报道政府机关节能减排行动情况，推广先进典型，扩大宣传与受众面，发挥政府机关的导向作用。

（二）开展节约优先、自查互动提高见效活动。政府机关工作人员在履行职能过程和日常工作中，对照节约优先的方针，开展一次全面自查。找出差距、分析原因、限期整改，切实把节约资源和保护环境的理念和要求贯彻到工作的各个环节，形成互动，养成习惯，努力提高工作效能。

（三）开展创建“节约型政府机构”活动。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度，制定并实施政府机构能耗定额标准，积极推进能源计量和检测，建立能耗报告与能耗公示制度，实行节奖超罚。以节能减排为主题，创建“节能减排环保办公区”，推进节电、节气、节水、节地、节材、可再生能源利用、节能采购、新技术产品应用；推进无纸化与网络化办公，充分运用办公自动化设备的网络联通功能，减少办公设备的重复配备。加强机关事务集中统一管理，充分整合与利用既有资源，实现资源共享；积极引进与规范社会化服务，降低行政运行成本。

（四）开展能源紧缺体验与资源循环利用活动。影响能源重要性体验活动的倡议，除特殊需要外，所有政府机构空调夏季每天晚开一个小时；景观照明灯、装饰用灯、办公用灯夏季每天少开半个小时；号召机关工作人员每月少开一天车、六楼以下每月一天不乘电梯。鼓励机关工作人员使用环保铅笔、再生纸等环保节能办公用品，开展废旧电脑、电池、灯管等办公用品的回收利用。

（五）加强政府机构节能和绿色采购。认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，进一步完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能、节水、环保标志产品。建立节能和环保标志产品政府采购评审体系和监督制度，保证节能和绿色采购工作落到实处。

（六）抓好政府机构办公楼宇和实施节能，建立健全办公建筑节能监管体系。新建或改造的办公建筑必须采用节能材料及围护结构；及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。推进机关办公和大型公共建筑节能监管体系的建设，在市级机关和大型公共建筑能耗统计、能源审计和能效公示，为制定机关办公和大型公共建筑能耗定额和相关制度提供经验与依据。

负责单位：市级机关事务管理局、市经贸委、市环保局、市财政局、**军分区后勤部、市建设局、市水务局

八、节能减排科技行动

节能减排科技行动以科技创新为主线，整合社会资源，调动公众开展节能减排的积极性，围绕“从我做起，从每一天做起，从周边做起，从点滴做起”，形成“科技支撑，社会参与，全民动员开展节能减排”的工作局面和良好社会氛围。

（一）加快节能减排技术成果推广和应用。大力推广太阳能热水器等成熟适用、面广量大的节能产品，扩大可再生能源利用技术的应用范围。加大节能减排先进实用技术的培训和推广力度，在家庭、机关、学校和企事业单位等广泛推广节水器具，通过网络和培训等手段实现技术成果的传播、推广和应用。

（二）加快建立节能环保技术服务体系。支持、鼓励和培育节能技术服务机构发展，促进各类节能技术服务机构转换机制，创新模式，增强服务能力，提高服务能力，提高服务水平。加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造，支持专业化节能服务，促进节能服务产业发展。积极发展环境服务产业，推进环保咨询服务和污染治理或设施运营。加快引进和培育节能减排科技人才，广泛开展节能减排科技合作，积极引进国内外节能环保先进技术和管理经验，不断提高节能环保水平。

（三）组织节能减排科技宣传活动。开展以“从我做起，从每一天做起，从周边做起，从点滴做起”为主题的节能减排科技宣传工作，编制“全市公民日常节能减排科技知识”，使国家对节能减排的要求转变为每个公民的自觉行动。充分利用各种媒体，分阶段、有重点、有步骤地加大宣传力度。组织机关、企事业单位、学校和社区开展经常性的节能减排工作要进行综合成效评估和社会监督，科学客观地开展节能减排成效评估工作，开展节能减排违法行为和事件举报网上信箱，畅通信息渠道，便于百姓反映意见，提出建议，充分发挥社会公众监督作用，建立有效的节能减排公众监督机制。

（四）开展节能减排科技教育。开展“节能减排小专家”活动，让中小学生把节能减排知识从课堂传播到千家万户。选择节能减排先进企业、机关、学校、社区典型。

负责单位：市科协、市人大环资委、市政协环资委、市建设局、市水务局

九、节能减排科普行动

围绕百姓日常生活中资源节约方面的问题，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用、循环经济为重点，主要面向中小学生和广大城乡居民，宣传科学思想、科技知识、实践经验、先进典型和节约的消费模式，介绍相关的先进实用技术、科技成果和节约小窍门，提高公众的资源节约意识，促进帮助广大居民和中小学生掌握节约的基本知识，提高相关本领，为建设节约型社会共同努力。

（一）突出“节约能源资源、保护生态环境、环保安全健康”工作的主题，实施全民科学素质行动。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，围绕促进科学发展观在全社会树立和落实的目标，以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员为重点人群，将“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”作为今年及今后一段时期实施全民科学素质行动的工作主题，进一步动员领导小组各成员单位围绕主题开展各项工作，在全市重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、合理消费、循环经济等科学观念、知识和方法，倡导建立资源节约型、环境友好型，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方法。

（二）举办科普展览。在全市举办建设节约型社会主题科普巡回展。在全市各类科普场馆和科普大篷车流动科普设施中建设节约型社会科普宣传展示内容。全市城乡科普画廊、科普宣传栏定期更新，重点开展节能减排、保护生态等内容的宣传教育。

（三）编制科普宣传品。组织创作以节能减排为主题的科普挂图，用于城乡社区科普画廊、科普宣传栏张贴宣传。组织编写建设节约型社会的科普图书、音像制品，编写建设节约型社会系列小手册、宣传册等，介绍相关实用知识和节约技巧。

（四）组织群众开展科普活动。将节能减排作为每年科普宣传周、科普日宣传的重要内容之一。发挥专业科普人才队伍、科普志愿者服务团、科普工作队的作用。邀请有关专家、科技工作者深入到学校、城乡社区、机关、企业等开展建设节约型社会科普知识宣传。组织全省青少年科技创新大赛，以节能减排为主线，设专门展区，向公众展示中小学生开展节约资源等方面的科技实践活动。

（五）广泛开展科普宣传。在电视台、广播电台、报刊、网站等媒体开设科普宣传专栏，系统介绍建设节约型社会的有关科普知识、节约小窍门和有关新技术、新产品。开展以建设节约型社会为主题的网上座谈。组织建设节约型社会科普知识竞赛和有关征文等活动。组织科协所属学会面向公众开展节能减排科普宣传活动。

负责单位：市科协、市经贸委、市环保局、市发展改革委、市科技局

十、节能减排媒体行动

运用各种宣传方式，营造舆论氛围，达到动员和引导全社会投入节能减排行动的目的。

（一）突出节能减排日常宣传。将节能减排宣传纳入每年的重大主题宣传活动，组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周、中国水周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。广泛深入持久地宣传节能减排法律法规，党中央、国务院和省委、省政府关于节能减排的方针政策和重大部署，积极宣传各地区、各部门节能减排工作取得的成就、经验和做法；紧紧抓住群众所关心的热点和焦点问题，有针对性的进行深入采访和深入报道。根据我市节能减排工作阶段性要求和有关职能部门的意见和安排，对破坏环境、浪费资源的各种行为和现象展开批评，对严重的典型案例予以“曝光”。通过宣传，进一步提高公众的资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感。

（二）开展“节能减排全民行动”大型主题宣传活动。动员、组织市和各地媒体力量，深入宣传报道节能减排全民行动。要有针对性的进行深入采访和报道，突出宣传报道节能减排全民行动各个专项行动的进展与成效，及时报道宣传节能减排的先进典型。

小区节能减排方案范文第5篇

一、主要目标和要求

（一）主要目标。到20*年，全市万元GDP能耗较20*年下降20%；20*年底前,化学需氧量（COD）排放量下降到2.8万吨,较20*年削减11.6%，其中淮河流域削减11.7%,巢湖流域削减*.4%;二氧化硫排放量下降到1.58万吨,较20*年下降17.71%,其中电力行业控制在0.1万吨。

（二）总体要求。以科学发展观为指导，坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，突出抓好重点行业节能减排技术改造，严格执行省制定的主要工业产品能耗和主要污染物排放强制性限额标准及管理办法，建立和完善全市节能减排监测体系、考核体系和责任体系，形成以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范、以监测中心等服务机构为依托、以统计和计量等为基础的节能减排协同推进机制，着力形成集约型的增长方式和节约型的消费模式，确保实现*节能减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快发展。

二、建立强有力的节能减排领导协调和促进机制

（三）成立节能减排领导小组。为加强对节能减排工作的组织领导，市政府成立由市长任组长、分管副市长任副组长、市直有关部门和单位主要负责同志为成员的*市节能减排工作领导小组(名单附后)。领导小组的主要任务是部署和监督全市节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组下设节能和减排两个办公室，节能办公室设在市经委，减排办公室设在市环保局，分别负责领导小组的日常工作。市节能降耗的具体工作由市经委负责,市污染减排的具体工作由市环保局负责。各县区政府也要相应建立节能减排工作的组织领导和协调机制，确保责任和措施到位。市政府有关部门要切实履行职责，密切配合，尽快制定抓落实的相关措施，确保本领域的节能减排工作深入开展。

（四）设立市节能减排专项资金。建立以企业自筹、金融机构贷款、社会资金投入和财政资金引导为主的节能减排投入机制。从20*年起，市财政设立节能专项资金，主要用于补助以节能降耗和提高资源综合利用等为主要目标的节能示范项目、技术与产品推广以及清洁生产等，并根据财力增长情况不断扩大资金规模，逐步达到全省平均水平。同时积极争取中央和省财政节能减排专项资金，落实市内配套资金，并引导企业、金融机构及社会加大对节能减排的投入。县区财政也要加大对节能减排的投入。

三、突出抓好工业节能减排

（五）坚持以结构调整促进节能减排。大力实施工业产业结构调整，制定全市工业领域产业结构调整意见及淘汰落后产能的年度工作方案，将节能减排作为产业结构调整的刚性指标，切实推进经济增长方式转变和产业结构优化升级。坚持走新型工业化道路，优先发展高新技术产业，做大做强优势产业，改造提升传统产业。

（六）强力推进重点行业的节能减排。现有行业和企业是能源消耗和污染排放的主体，经委部门要严格按照《*省主要工业产品能耗限额》，环保部门应根据主要污染物排放强制性限额标准及管理办法，加强对工业企业能耗和污染物排放的监督管理。针对铸造、采选、建材、化工、造纸等高耗能、高排放行业，相关部门应针对性地采取以下措施：

1、关闭淘汰一批。在巩固关闭新老“五小”成果的基础上，落实关闭小钢铁、小水泥、小造纸的目标任务。建材行业，20*年底前关停并拆除原霍邱新中天水泥公司Ф2.5×44回转窑生产线1条，淘汰落后水泥产能*万吨。条件成熟时，逐步关闭寿县安寿水泥公司Ф2.4×8.7机械立窑生产线1条，金寨正大山美水泥公司Ф2.4×8.5机械立窑生产线1条，以及金寨天成建材有限责任公司1.83×7粉磨站生产线。钢铁行业，20*年底前取缔裕安区兴*轧钢厂、舒城福星（双牛）轧钢厂、舒城福乐炼钢厂、舒城建安轧钢厂、舒城长冲轧钢厂、兴*金属延压公司、金安区三里桥钢厂、洪集轧钢厂、姚李看花楼冶炼厂，淘汰*金安钢铁有限公司4×15吨中频炉和*长江农业机械有限公司中频炉。

2、改造升级一批。督促高耗能、高污染企业加大技术改造力度，新上符合国家产业政策的节能项目。20*年底前，钢铁行业实施金寨金安钢铁公司年产15万吨不锈钢项目改造；水泥行业实施金寨正大山美水泥公司*0万吨粉磨站技术改造；化肥行业实施建来化工公司合成氨和尿素能量系统优化改造、寿县英明化工公司合成氨能量系统、霍邱奔盛化工公司合成氨能量系统优化改造；造纸行业实施康乐纸业公司能量系统优化改造、裕安自豪纸业公司污水处理及回用工程改造、霍山方圆纸业公司废水深度处理及清洁生产改造。

3、择优发展一批。大力发展汽车零部件、齿轮、电机、机床等低能耗、轻污染的制造业和生产业。充分利用全市总蕴藏量53.4万千瓦、可开发利用36.7万千瓦的水能资源优势，大力开发水资源。积极发展秸杆发电、稻壳发电、生物柴油等新能源和可再生能源，大力发展特色柳编、草席、茶叶、羽绒、木竹、中药材等无污染农副产品加工业。

4、源头控制一批。严格控制新建高耗能项目，提高节能环保市场准入门槛，严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价和项目核准程序，建立相应的项目审批问责制。对未进行节能环保审查或未通过审查的项目,审批部门一律不得审批、核准或备案,土地管理部门不得通过土地预审、不得批准用地,银行不得提供贷款,规划、建设和安全监管等部门不得为其办理相关手续。严把招商引资项目关，着力引进技术含量高、消耗低、污染少的先进加工制造业项目，积极承接农业和旅游、物流、金融等现代服务业转移项目。对不符合国家产业政策、浪费资源、严重污染环境的项目，决不引进。招商部门要结合实际制定招商引资产业引导目录，把节能减排的要求贯穿于招商引资的全过程，做到选择性招商，理性承接产业转移。山区、生态保护区、水源地要把环保作为引进项目的首要条件，切实促进我市经济社会全面协调可持续发展。

（七）抓好重点企业节能减排。对列入全国千家和全省百家节能行动计划的*户企业开展能源审计，编制节能规划，实施对标改造，确保完成年度以及*节能减排任务。着力抓好全市32家年综合能耗3000吨标准煤以上重点企业的节能工作，实施重点监控，进行综合治理，确保按期达到规定的能耗限额。

三、加快以节能减排为重点的技术进步

（八）实施省十大重点节能工程。认真组织实施省节能十大重点工程，通过实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等节能工程，实现节能和节电25%以上。

（九）大力开展技术创新活动。组织产学研机构联合开展重点行业节能减排攻关。对重大节能减排科研项目,市、县（区）科技部门优先立项、优先安排科研专项资金，财政部门给予相关资金扶持；对在我市占有一定比重的铸造、采选、建材、化工、造纸等高耗能、高排放行业，推广一批潜力大、应用面广的重点节能减排技术。

（十）实施重点污染源治理工程。到20*年，建成五县一区污水处理厂，新增污水处理能力11万吨，运行负荷率达到省政府目标责任书要求。完成新中天水泥股份有限公司、寿春水泥股份有限公司污染治理提高工程。

四、抓好重点领域的节能减排工作

（十一）引导商业节能。20*年，组织实施商业零售业节能行动，在全市大型商业场所推广使用节能设施，推行节能标签制度，实现万元营业额能耗降低5%的目标。

（十二）抓好农村节能减排。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶和乡镇污水湿地处理、生活垃圾集中处置工程，到20*年全市新建户用沼气3万户以上。加快集约化畜禽养殖场污染治理，实施好舒城县良种繁殖场大中型沼气工程规模化畜禽养殖循环经济项目。合理使用农药、肥料，减少农村面源污染。

（十三）加强交通运输节能。强化营运车辆技术监管，禁止油耗大、不符合运输条件的车辆进入运输市场。大力宣传和应用道路运输节能技术，鼓励运输企业淘汰老旧汽车。

（十四）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，严格执行新建建筑节能50%的设计标准，达不到标准的不准开工建设和销售。新建筑设计要体现优先利用太阳能的原则，鼓励采用高效照明电器和变频节电技术，实施“绿色照明”工程。

（十五）推动政府机关节能。政府机关要发挥表率作用，培养节能习惯。推进政府机构优先采购节能和环境标志产品。严格机关公务用车管理，规范办公用品的采购、配备和使用，大力推动节能产品采购。

（十六）大力发展循环经济。继续开展循环经济企业、循环经济园区、农业循环经济、城市与社区循环经济、城市废弃资源循环利用试点，积极探索节能减排的新模式，并及时总结推广。20*年全市启动一个试点项目，从点、线、面培育可持续发展的经济增长体系。推进垃圾资源化利用，各县区要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设。

（十七）推进资源综合利用。推进共伴生矿产资源综合开发利用和大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用、尾矿综合利用，实施好富昌矿业尾矿废渣烧结新型墙体砖生产线、草楼矿业利用工业废渣（尾沙）配含水泥胶结充填采空区、三源能源科技开发公司生物柴油、金叶建材水泥粉磨站粉煤灰利用、友勇米业稻壳汽化发电等系列资源综合利用项目；推动新型墙体材料和利废建材产业化示范。推进城市禁止使用实心粘土砖，确保20*年底前完成“禁实”目标。拓宽散装水泥发展的深度和广度，提高水泥散装量和预拌混凝土使用量。确保新型墙体材料比重达到48%，水泥散装率达到39%。

五、加强监督检查执法工作

（十八）加强节能监测监察和重点污染源巡查。严格执行节能减排法规及标准，加强对重点耗能企业的监测。加强节能监察，对严重违法或突破能耗限额标准的企业实行处罚，并限期整改。对6家国控和11家省控重点污染源实施每月一次的巡查制度。

（十九）严把节能审查和环境影响评价关。把节能、污染物排放总量指标作为项目审批的前置条件。禁止新上不符合国家节能环保法律法规的建设项目。对不履行节能环保“三同时”的，责令停止生产；对节能及污染防治设施不同步运行或运行不正常的企业，责令停止生产并限期改正。严格执行环评审批向上级报告备案制度和向社会公示制度，落实各类开发区和工业园区规划环评，开展上市公司环保核查工作。

（二十）建立节能减排工作督查制度。每年组织一到二次全市性节能减排工作督查，重点对建设项目节能审查、环境影响评价及“三同时”执行情况、节能和环境违法案件、媒体曝光案件及重点案件的查处与落实情况等实施督查，重大问题及时向市政府专题报告。建立环境后督查制度和市直单位包干督查制度，扩大重点监控污染企业实行环境监督员制度的试点范围。

（二十一）实行区域环评限批制度。对没有完成污染物排放总量削减目标、重点治污工程未达到目标责任书要求和落后产能淘汰任务未完成，以及出现严重违反建设项目环评和“三同时”制度的县区，实行区域环评限批；对没有完成总量削减目标的企业，暂停审批新项目。对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的，以及竣工污水处理设施无故不运行的县区，暂缓审批该县区项目环评，暂缓下达有关项目的国家建设资金。

（二十二）加大执法力度。对重点环境违法案件实行挂牌督办，限期整改。对于恶意排污和屡查屡犯的企业，从严进行处罚。20*年，集中整治饮用水源保护区、工业园区和涉铅、造纸、化工、水泥等重污染、高耗能行业违法排污问题，足额征收排污费。组建市能源利用监测中心（或节能技术服务中心），以及市节能监察机构。

六、建立健全节能减排考核体系

（二十三）实行节能减排工作问责制。将节能减排目标分解落实到县区及重点企业，并将节能减排指标完成情况纳入各级经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。市政府每年向人大报告并向社会公布节能减排进展情况，在*末公布5年两个指标的总体完成情况。各县区政府每年向市政府报告节能减排工作目标责任的履行情况。

（二十四）实行节能减排“一票否决制”。对没有完成节能减排目标、重点治污工程未达到目标责任书要求和淘汰落后产能任务未完成的县区，取消当年各类集体和个人的评先评优资格。对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关部门和执法机构负责人的责任。

（二十五）建立评估考核和奖励制度。制定全市节能减排目标责任评价考核办法。对各县区政府和32户重点耗能企业以及17家重点排污企业节能减排目标完成情况进行评价考核，评价结果经市政府审定后向社会公布。对在节能减排工作中做出突出贡献和取得重大效益的单位和个人，市政府给予表彰。县区政府及企业也要对本地、本单位节能减排工作进行表彰和奖励。

七、落实节能减排政策

（二十六）积极稳妥推进资源性产品价格改革。实施电力峰谷分时电价办法，落实有利于烟气脱硫的电价政策。合理调整各类用水价格，加快推进阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，落实支持再生水、矿井水、雨水开发利用的价格政策，加大水资源费征收力度。加强排污费征收管理，足额征收排污费，杜绝“协议收费”和“定额收费”。

（二十七）落实国家促进节能减排的财政政策。各级财政要采取补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等，进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制。研究建立高能耗农业机械和渔船更新报废经济补偿制度。

（二十八）认真研究和充分利用国家鼓励节能减排的税收政策。积极研究利用节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策；对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣；对废旧物资、资源综合利用产品增值税实行优惠政策；对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策；实行鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策；实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。每年分两批对资源综合利用产品进行认定，根据《资源综合利用产品目录》和《节能产品目录》，对列入目录的产品按规定给予税收优惠。

八、加强统计等基础性工作

（二十九）加强统计工作。加快建立能够反映全市及各县区、重点企业能耗水平、节能目标评价考核制度的节能统计体系及能耗季报办法。建立节能减排公报与报告制度，推进节能减排信息公开化、透明化。定期公布城市环境质量情况、重大工程进展、节能减排等指标完成情况。实行城市污水处理厂运行、污染物排放等信息向环保、建设和水行政主管部门季报制度。建立重点污染源排污总量控制台帐，实施点对点的量化管理。

（三十）加强计量管理。按照《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，质监部门依法监督检查企业能源计量器具配备、管理情况，组织计量技术机构和社会中介机构为企业提供能源检测、培训等服务，帮助和引导企业全面加强能源计量工作。