商业计划实施方案{5篇}

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商业计划实施方案范文第1篇

关键词：苏宁云商;员工持股计划;员工激励

一、引言

在我国企业最近这些年的改革浪潮中，员工持股计划一直都具有很高的关注度，对于实行该计划，公司应在财务信息系统中对此进行会计处理，然后就实行此计划而对公司财务状况产生的作用进行分析。可便于公司、投资者等报表使用者对财务报告有一个清楚的认识，然后做出合理决策。本文通过对苏宁云商员工持股案例进行分析，希望能够为准备实行该计划的公司提供意见。1.员工持股计划简介。员工持股计划(简称：ESOP)，其定义为：公司员工在遵循相应的法律法规的前提下，利用某些途径来购入本公司的股份，并授予一些机构长久拥有，并对其进行管理，员工根据自己持有的股份份额的多少享有有限的权利。2.员工持股计划在我国的发展及应用现状。员工持股计划在我国已经发展了大约30年，在80年代初期的时候，该计划开始在浙江等地的一些股份合作制企业出现，然后迅速变成了很多中小企业改革的首选。到了1991年底，在全国已经有了3220家企业开始进行股份制改革试点，其中实行员工持股制度的企业占总数的85.4%。最近这几年在北京、上海等地的很多企业都在积极探索员工持股计划。为了响应党的十八届三中全会的号召，同时落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》的精神，2014年6月20日，证监会颁布了《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》，该意见颁布以来，上市公司对于实施员工持股计划表现出很大的积极性以及很高的关注度。

二、苏宁云商员工持股计划的财务分析

1.苏宁云商员工持股计划案简介。作为中国贸易企业的领军者，苏宁创办于1990年12月26日，经营的产品包括传统家电、消费电子、百货等等。2014年9月4日，苏宁云商推出第一期员工持股计划草案，在本次计划中，有1,089人加入，此次购买资金总额为5.3万元，购买均价为8.63元/股，购买的股份占据公司总股本的比例是0.83%。在实施之后公司的多项核心业务都表现出了很大的提升，并且公司的经营业绩以季度环比的趋势不断的在上升，本次计划的成功实施极大的激励了员工的士气。2015年7月10日，苏宁云商推出第二期员工持股计划草案。这次员工持股计划的资金是由员工自己筹集的资金和公司股东给予的借款两部分组成，在该计划中借款所占比例是自筹资金的3倍，即员工持股杠杆达到了3倍，这一点吸引了市场的强烈关注。2.苏宁云商员工持股计划的动因分析。宏观方面的动因分析：2014年6月20日，为了深入贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，并且落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，证监会颁布了《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》。该意见颁布之后在市场上引发强烈反应，在上市公司中吹起一股实施员工持股计划的风潮。苏宁云商也采取实际行动响应该政策的号召。2014年国内零售行业景气度在低位徘徊，企业增长的外部能源缺乏，且行业竞争非常激烈，苏宁云商如果要实现更高层次的发展，就面临着很大的挑战。员工持股计划正是在这样的大背景下实施的重大战略决策，苏宁云商坚守着企业发展成果与员工共享的经营理念，推出员工持股计划，充分调动员工工作的主动性。在2015年A股市场出现持续性的非理性下跌，苏宁本着对于我国资本市场长久健康稳定发展的信心，踊跃呼应证监会对于维护中小投资者的利益以及保护资本市场稳固的号召，连续实施多项实际措施来帮助稳定股价。此次苏宁用两天时间就快速推出第二期员工持股计划，首先是为了响应证监会的号召，其次是因为苏宁正在用新的人才激励方法全面推动互联网零售策略的实施。微观方面的动因分析：在2011年至2014年，苏宁云商的营业收入都处于不断上升的状态，而利润总额及净利润却在不断下滑，并且在2014年营业利润开始出现亏损的情形。2013年苏宁云商营业收入比2012年上升7.05%；利润总额1.44亿元，而2012年为32.41亿元，同比下降-95.55%；归属于上市公司股东的净利润为3.72亿元，2012年为盈利26.76亿元，同比下降-86.11%。到了2014年上半年，多项指标都比去年同期大幅下降，各项毛利率也处于大幅下降趋势。流动比率以及速动比率都有所下降,表明企业的短期偿债能力正在下降。从公司近几年财务数据的分析来看，公司整体状况都不容乐观，转型升级是苏宁云商所面临的重大课题，员工持股计划对于苏宁云商来说既是机遇又是挑战。3.分析实施员工持股计划对苏宁云商的影响。3.1员工持股计划对苏宁云商公司的影响。苏宁云商2014年和2015年的营业收入与2013年相比都有所上升，而且2015年营业收入为1，355.48亿元，同比增长了24.44%。2014年归属于上市公司股东的净利润呈现大幅上涨趋势，2015年仍处于增长状态，为8.73亿元，比2014年增长了0.64%。如果先不考虑非经常性损益对公司净利润的影响，公司净利润与2014年相比较亏损减少，盈利能力得到提高。而且苏宁云商的各项财务指标均往好的趋势发展，现金流量净额增加，流动比率和速动比率也是处于增加状态，苏宁云商的此次改革在各方面都取得了一定的发展成果，公司的各项财务指标的变化也表明公司正慢慢往更好的方向发展，坚定了公司未来发展的信心。3.2员工持股计划对苏宁云商股东的影响。在苏宁云商实施的第一期员工持股计划中，锁定起始日从2014年10月9日起至2015年5月20日止，从股价方面来看，盈利已高达121.78%，同期大盘涨幅为85.39%。2015年7月10日复牌的苏宁云商向市场带来了第二期员工持股计划，而在7月9日苏宁云商的股价以涨停价开盘，在稍微调整之后，很快就冲到了涨停板。员工持股计划对股盘的涨跌状况有着非常明显的积极影响：其一，员工变成了“主人+员工”的双重身份，工作上一定会更加努力，因此会推动公司业绩的提升，这对员工来说可以起到一种长期的激励作用，；其二，企业的业绩增加后，企业的投资价值也增加，相关投资者的关注度进而增加，所以股价就会随之而上涨。因此能够为公司的股东创造更多财富。从公司近3年的普通股股利分配方案以及资本公积金转增股本方案也可以看出，公司为股东派发的现金红利也在不断增加。由此也可以看出，员工持股计划为公司的新老股东的投资都带来了回报。3.3员工持股计划对苏宁云商员工的影响。员工持股计划使员工具有劳动者和公司资本的所有者这两种身份，员工会对公司的经营发展状况更关心，也会使公司的经营结构更加稳固。苏宁云商通过实施员工持股计划，使员工可从企业的整体经营利润中得到红利，这可以帮助公司留住优秀人才，也有利于公司吸引到更多的人才。苏宁云商员工持股计划的实施使公司员工深入到本公司的经营决策过程中去，使公司经营管理的监管力度更强，使经营决策也变得更加有效和透明，此举既改良了公司的管理结构，又增加了公司经营决策的合理性和有效性。

三、苏宁云商员工持股计划案的总结

在2015年下半年开始实施员工持股计划的上市公司中，有一部分陷入跌破持股成本的糟糕状况。在如此的状况下，苏宁云商连续两次员工持股计划的成功实施实属不易，总结苏宁云商实施成功的因素：其一，国家出台的关于促进上市公司实施员工持股计划的一些相关政策，成为推动该计划成功的重要因素。《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》的颁布，使上市公司实施员工持股计划的积极性大大提高，苏宁云商便是在这样的大环境下成功实施了员工持股计划；其二，苏宁云商在提高企业硬件能力的过程中，也特别关注企业的软实力即企业文化能力，企业正在变成一个开放型的组织，在最近转型这几年苏宁招聘了很多中高层人才，其数量相当于过去20年的总和，苏宁的团队在逐渐的向年轻化、专业化、互联网化方向转变。人才是非常宝贵的资本，他们为员工持股计划的顺利开展贡献了巨大的力量。

四、结语

本文通过借鉴和引用一些著名学者和权威期刊的观点，对苏宁云商员工持股计划案例进行分析，分析了我国国情下苏宁云商实施该计划的行业背景及动机，以及实施成功的因素。苏宁云商此次成功转型成为中国服务产业的标杆，为上市公司实施员工持股计划树立了一个好的榜样，也为我国资本市场的健康发展做出了贡献。在此次的改革浪潮中，当然也有部分公司的实施效果很不理想，甚至有些处于跌破持股成本的尴尬境地，所以上市公司对于实施员工持股计划切不可盲目跟风，要根据自身的发展状况制定适合自身的转型计划。

参考文献：

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[6]古群芳，钟雯婧.员工持股计划对公司财务报告影响研究[J].财会研究，2014，(04):54-56+60.

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商业计划实施方案范文第2篇

【关键词】商业策划；商业动线；人性化；设计价值

引言

商业建筑有自身的特有规律、特有的要求，不同于住宅建筑功能相对稳定而单一。商业建筑是市场的产物，是社会的综合。商业建筑设计师应全面掌握商业项目所在地域的地理条件、社会人文情况、消费特点和发展趋势、经济、技术及城市规划等各方面基础资料，熟知商业的各种模式和与之配套的各种软硬件设施。建筑师应从项目初始阶段积极参与商业建筑的前期策划，与商业策划团队和投资商一起制定合理合适的商业策划方案，而后综合考虑和整合投资商、策划师、营销师、结构、设备、室内、景观及其他各专业人员的意见，引导各专业人员完成建筑设计工作。

一个完整的商业建筑设计应包括两方面工作：商业策划和建筑设计。

1 商业策划

商业建筑一般投资规模大、建设周期长，经营成功的回报也大，不同商业形态决定不同商业建筑的形态。商业策划主要研究和确定建设项目的商业形态，即通过研究项目的规模、性质、空间内容、使用功能要求、环境、趋势等影响建筑设计和使用的各种因素，准确找到项目所面向的市场，为建筑师提供建筑设计依据。投资商和策划师达成共同的策划方案，建筑师根据策划方案有效组织商业建筑各种功能、物业、设施，不同的商业策划方案产生不同的商业建筑设计作品，投资产生的经济效益差异较大，甚至事关商业项目的生死。因此，成功的商业建筑设计首先要拥有优秀的项目商业策划。

1.1 市场调查

商业策划方案必须依据市场调查得出定位结论。通过运用科学的方法，有目的地、系统地对项目所在区域文化特点、经济条件、城市发展规划、消费趋势、商业格局、城市基础设施和交通状况进行充分的搜集、记录、整理，为市场预测和定位提供客观正确的资料。详尽的市场调查报告是策划方案的基础，是商业建筑设计的基石。

1.2 可行性研究

不管商业建筑是出租，出售或租售兼营组合，最重要的是确定业态。

可行性研究是策划工作进入分析阶段，依据市场调查成果，结合对项目具体情况，对项目的运营方式、运营周期、阶段计划进行分析研究。策划人员通过研究地段、街区、商圈、商业功能演变、不同类型物业与地段的经济效果，甚至要研究物业建成后物业与街区发展的互动关系，帮助投资商进行业态的选择、组合、分布，确定商业建筑中区域和楼层功能、铺位划分原则，提出建筑形态要求、项目环境及配套设施的需求等提高商业运营质量和水平的建议。设计师根据策划建议对项目进行前期规划设计，推导出合理的建筑布局和建筑技术指标，分配比例对项目投资进行估算，策划团队也作出相应的收益预估。

对提案目标及内容的详尽阐释，并通过合理客观的分析和正确计算方法得到的项目收益（利润、无形资产或其他），如果达到投资商的预期值，可行性方案才能获得认可。

1.3 执行方案

商业策划中，执行方案是最具个性化的，即便同一个企业在不同的时间、地点所采用的执行路径也是不同的。其计划性和实务性的特点，要求执行方案需把总体目标分解成可逐一实施的具体工作，并且使每一个执行者工作的步骤和执行的方法不偏离总体目标这个主轴。

商业策划执行方案是量化可行性研究的成果，决定项目的客户定位、建筑定位、形象定位和价格定位，并对项目前期、项目实施、项目销售招商的策略、步骤和时间节点做出相应的规划和合理安排，使每个项目参与人员能向同一个方向努力。

2 建筑设计

2.1 商业空间

商业建筑一般由营业空间、配套空间和共享空间构成。建筑师应根据前期的规划定位、招商、经营管理的策划方案，从建筑的基本功能和实际应用出发，明确功能、空间、商业之间的关系，根据不同业态的需要，合理、清晰地安排整个空间功能需求，主动地引导客流，制造商机。建筑师应创造丰富、灵活多变共享空间，功能分区合理、楼层分布适宜、铺面分割准确的营业空间，高效节约的配套空间，以及其他组合空间来包容不同层面的商业需求。

因此，建筑师随着商业地产项目招商销售进程推进，需要不断改进完善项目设计，利用各种空间组合形成的商业流线，构筑商业地产价值链，打造更加符合商业需求的最佳设计作品。

2.2 动线组织

外部接口是引导人流到达商业的方式方法，包括公共交通、机动车、非机动车、步行。通过巧妙的规划布局，注重建筑出入口与城市广场、轨道交通、公交场站紧密结合，运用立体交通手段（天桥、地下通道、自动步梯等）加强对步行人流的引导；注重合理规划机动车、非机动车的停车区域和停车数量，规范车流流线，避免流线交叉。

内部流线包括正常的客流动线、后勤流线和消防疏散。主客流动线以中庭为核心的共享空间结合内街两侧商铺形成的带型空间构成，可利用环境诱导、功能组合、秩序塑造等动线设计方法，达到连接业态单元、衔接交通、激发公共活力、吸纳客流,以保证商业复合功能和谐共生。后勤流线应与客流动线分离，实现员工流线、货流动线、客流动线等人车出入口互不干扰，各种流线互不交叉或能实现分时控制。理性分析设置消防疏散流线，合理划分防火分区，精确计算疏散宽度和距离，尽量利用公共交通空间抵达疏散楼梯，避免商业面积的浪费。

通过整合内外部流线，提高不同商业的聚合效应，达到商业空间组织导向清晰、经济高效、系统整体的目的。

2.3 配套设施

除了传统商业建筑所必备的中央空调系统、自动扶梯系统等硬件配套设施，人性化设施也日益重要起来。随着现代商业的发展和进化，商业建筑越来越偏向时间消费型模式，人们愈发注重购物环境和体验。拥有便利的无障碍服务设施、温馨的母婴服务设施和随处可及的休憩场所，注重细节、体现人性化的商业建筑才能使商业氛围更加友好和吸引人。

2.4 建筑风格

商业建筑在不同城市拥有不同的风格，建筑师在使用自己建筑风格和手法的时候，需要深入了解城市商业文化特征，提炼地域文化的精华，建筑设计使商业建筑要有文化特色、地方特色，更要突出业态特色、空间特色、人文特色在商业建筑中使用，不仅有着可以感知的物质外壳，也表现出强烈商业建筑风采。

3 结 语

商业计划实施方案范文第3篇

我局保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段，根据省委提出创建“群众满意工程”的八条具体要求和市委关于制定整改方案的要求，对照前阶段查找出来的突出问题，结合党性分析、民主评议中反映的问题，结合工商行政管理工作实际，在通过“回头看”活动，各单位提出整改措施的基础上，经我局先进性教育活动领导小组讨论，特制定整改方案如下：

一、指导思想和总体目标

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善工作作风为目标，健全和落实各项制度，加强全市工商系统党组织建设和党员干部队伍建设，认真解决党风、政风、行风和工作作风建设等方面存在的突出问题，增强宗旨意识，切实提高服务水平，进一步密切党群干群关系，为我市的经济社会的发展和稳定，构建和谐__而努力奋斗。

二、整改内容

整改事项一：

重点问题：解决党员信念动摇、思想观念陈旧、党员意识淡薄、先锋模范作用发挥不够好的问题和党组织自身存在的突出问题。

整改目标：围绕建立一支政治素质高，业务能力强的党员队伍，使党员能始终保持共产党员的先进性，在完成各项工作任务、打造服务型工商形象等方面发挥先锋模范作用；努力把党支部建设成为开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致、群众称颂的战斗集体，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

主要措施：

一是加强党员的政治理论、党规党纪、法律法规学习教育，将素质建设引向深入，从理论修养上日益充实，吐故纳新，集中解决思想、观念、方式、方法上的共性问题。努力提高党员政治理论素养，增强党性修养，增强党的先进性意识，以适应工作和职责的要求。(由党办负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

二是广泛开展“三会”(会宣讲法规、会执法办案、会操作使用电脑)能力素质竞赛，组织多层次、多形式、涉及各业务口的教育培训，通过自学、集中学习、交流讨论等方式，以培训、考试、竞赛等促学活动为载体，抓学习强素质。(由人事教育科、法制科负责组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

三是保证学习时间和质量。领导干部除按时参加中心组集中学习外（因故缺席要自觉补课），每周自学时间不少于2小时。要带着改造主观世界和改造客观世界的实际，即带着自己工作、思想实际进行学习，学习要敢于剖析自己的思想，要勇于联系工作，认真写好读书心得体会，各级领导干部每年至少撰写1至2篇调研文章，用以改进自己的思想，指导自己的工作。(由党办负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

四是抓好业务知识学习，市局利用每季度党组扩大会和业务工作及专门培训会之机，采取以会代训的办法，有目的地组织干部职工学习市场经济理论、工商法规、科技知识和管理科学，扩大知识面，掌握更多的工作本领，适应党风廉政建设和履行工商监管职能的需要。(由人事教育科、办公室负责组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

五是各级领导干部要带头以身作则，认真落实党风廉政责任制，落实“一岗双责”，做到深入一线、深入基层、深入实际，牢固树立为人民服务的宗旨意识，增强全系统各级领导干部系民、为民、爱民的责任意识，使各级领导班子在完成各项工作任务中真正发挥政治核心作用，表现出较高的科学决策水平和驾驭全局的能力。(由纪检监察、办公室负责，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

六是完善促学、考学等制度，使学习制度化，变成自我改造的自觉行动，不断丰富完善自我、充实自我。同时加强和督促基层学习，使学习成为全系统的一种自觉行动。(由党办、人事教育科负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

整改事项二：

重点问题：解决依法行政、服务群众、执法形象、廉洁自律等行政执法中存在的突出问题。坚决纠正和克服衙门作风、执法扰民、执法争利、等不良习气。

整改目标：增强政治敏锐性，牢固树立群众利益无小事的观念，站在维护执法形象、维护群众利益、维护稳定大局的高度，妥善处理好各种利益关系，坚

决纠正在市场监管、行政执法、行政收费等工作中反映的突出问题，。

主要措施：

一是要加大对系统内抽象行政行为和具体行政行为的监督检查力度，强化行政执法活动全过程的程序监督，规范执法行为，实现“三无”、“三满意”目标(即：无行政复议改变、无行政诉讼败诉、无行政赔偿案件发生，让“政府满意”、“企业满意”、“群众满意”)。(由法制科、监察审计室负责组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

二是要坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究，以及随意执法、以罚代管等行为，规范运作行政处罚自由裁量权，不断增强工商执法的统一性，权威性和有效性，切实有效开展“行政执法质量年”活动。(由法制科、公平交易科、监察审计室负责组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

三是认真规范行政收费工作，要比照省、市局关于规范收费行为的各项纪律规定，坚决纠正行政规费征收工作中出现的宣传不到位、乱填名目开发票、乱使用收费名目等行为。(由财务科、监察审计室负责，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

四是坚决制止和纠正借年检之机，搞集中收费、搭车收费和代售报刊行为。严格执行“四个不准”：不准擅自变相提高收费标准；不准借年检之机，图工作省事，集中收规费或搭车收各类协会会员费；不准代收费、代揽中介业务和代售书刊、代订报刊；不准搞任何形式的强制、指定服务。(由企业科、个体科、监察审计室负责，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

五是进一步加强对个私协会及工会、广协、消协、诚信协会等组织收费行为的指导和监督。要严格按照社会团体会费政策等有关规定，认真搞好会费的收取、管理和使用，坚持会费取之于会员、用之于会员的原则，采取定期不定期的监察审计，确保各类协会会费收支“合理、合法、不截留、不坐支”。(由各协会、财务科、监察审计室负责，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

整改事项三：

重点问题：着力解决涉及群众切身利益的突出问题。

整改目标：围绕市场净化工程，建立健全长效监管机制，把群众生产生活密切相关的问题和利益解决好、维护好。

主要措施：

一是建立健全长效监管机制。严把市场准入关，加强流通领域商品质量监管，完善和落实“四制两查”，严格食品安全监管制度，逐步形成行政监管、企业自律和社会监督“三位一体”的市场监管机制。(由消费保护科负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。

二是加大执法力度，强化五个方面专项执法（即：以维护食品安全为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为；以维护安全生产格局为重点，加强对涉安领域违法违规行为的整治；以打击商标侵权为重点，保护注册商标专用权；以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击各类商品欺诈行为；以粮食、成品油为重点，维护市场稳定）。(由公平交易科牵头组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室负责落实)。

三是以“红盾执法行动”为主线，结合各项专项整治，抓住事关人民群众切身利益、事关社会稳定发展大局、事关党委政府和部门形象的热点、难点问题，保持对食品、药品、“三农物资”、煤矿和非煤矿山、危险化学品、公用企业、传销和变相传销等监管执法的高压势态，切实履行工商监管职能，把广元的市场经济秩序维护好建设好，以我们的实际工作成效，为广元的经济社会发展做贡献。(由公平交易科牵头组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室负责落实)。

整改事项四：文秘站版权所有

重点问题：解决个别党员事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离实际、脱离群众的问题，解决一些党员干部依法行政能力不强和在工作中不作为、慢作为、乱作为的机关作风和行风方面存在的突出问题。

整改目标：以整顿工作作风为突破口，以规范五个规范为重点，全面提高工商行政管理的“六种能力和水平”(即：不断提高监管市场的能力和水平；不断提高服务经济的能力和水平；不断提高依法行政的能力和水平；不断提高改革创新的能力和水平；不断提高科学决策的能力和水平；不断提高狠抓落实的能力和水平)。

主要措施：

一是围绕强化“五个行为规范”工程建设，紧紧抓住市场和监管两个主体，围绕行为规范着力“五抓”，即一抓领导，二抓素质，三抓制度，四抓监督，五抓惩戒，认真落实行政执法办案“四分离”和年检验照“时间、人员、场所三分离”等工作规范，规范“窗口”形象建设，搞好“金信工程”，打造12315品牌，努力提高依法行政，服务发展的能力和水平，塑造工商队伍优良形象。(由有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实；纪检监察负责督查)。

二是加强行风建设，严格执行国家总局、省局和市局禁令，增强执纪执法执规的自觉性。认真履 行面向社会服务“六条承诺”(即：落实红盾护农行动，建立注册登记快速通道，规范行政自由裁量权，按“三分离”规范征管行为，做好工作、预防并处理好突出问题及)。(由有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实；纪检监察负责督查)。

三是扎实推进“争做人民满意的好儿女、争当人民满意的红盾卫士”创建活动，加强职业道德建设，增强公仆意识。(由人事教育科负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度并督促落实)。

四是深化“五型机关”建设，推行机关帮扶基层抓示范点制度，打造素质机关、效能机关、服务机关和形象机关，发挥机关的示范带头作用。(由办公室、党办、人事教育科负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室负责组织落实)。

整改事项五：

重点问题：在树立和落实科学发展观问题上，着重解决在思想观念、服务意识、精神状态、发展环境等方面的突出问题。

整改目标：以服务发展为抓手，以维护群众利益为根本，转变发展的观念，在突出发展的重点，体现发展的特色，保障发展的成果上体现工商部门尽心尽力求服务、一心一意促发展的良好形象。

主要措施：文秘站版权所有

一是在展示发展的姿态上：通过积极参与党委、政府决策，加强调研，参谋建议，体现工商部门抓发展的主动性和重要作用；以认真落实各项发展优惠政策，开展“服务发展年”等活动，体现工商部门服从、服务发展的大局意识和务实作风。(由个体科、个协等有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实；纪检监察负责督查)。

二是在净化发展的环境上：按照快捷、便民、高效的原则，建立注册登记快速通道；落实首问、首办责任制和限时办结制；逐步推行“一审一核”制，积极创造互联审批条件。(由企业科、个体科、注册中心负责，制定实施计划、方案和规章制度并组织落实，有关科室协助；纪检监察负责督查)。

三是在转变发展的观念上：按照“三个促进”的要求，引导、支持建立完善现代企业制度；坚持“六放宽、六引导”，鼓励非公有制经济成分进入“国退民进”领域，参与国有、集体企业改革；支持利用各种有形、无形资产兴办企业，扶持高新技术产业。(由企业科、注册中心负责，制定实施计划、方案和规章制度并组织落实，有关科室协助)。

四是在突出发展的重点上：认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，依法放宽民营经济进入的行业和领域；指导建立各类农村专业合作经济组织；支持农民从事养殖业、农产品加工家庭经营、联合经营，促进农业结构调整和产业化。(由个体科、注册中心负责，制定实施计划、方案和规章制度并组织落实，有关科室协助)。

五是在体现发展的特色上：重点在商标品牌战略和广告发展战略方面，突出亮点。(由商标广告科、广协负责，制定实施计划、方案和规章制度并组织落实，有关科室协助)。

六是在保障发展的成果上：完善市、县（区）局和工商所三位一体的消费维权体系，巩固“千村万户拒伪劣”、“维权一条街”创建成果，形成社会和行政执法部门协调、联动的监督体系，保障发展环境，巩固市场经济建设和发展的成果。(由消保科、消协负责，制定实施计划、方案和规章制度并组织落实，有关科室协助)。

三、整改的组织实施

为了加强领导，认真落实各项整改任务，切实改进工作作风和干部的思想作风，全面扎实推进各项工作，实现整改的既定目标，确保党员先进性学习教育活动取得明显成效，必须切实抓好整改工作的组织实施。

（一）整改方案的实施，本着抓好落实，取得实效的原则，由市局党组统一组织领导，按以上五个整改重点明确的任务，充分调动机关全体人员的工作积极性，落实责任到科室到人头，分管领导要认真督导抓落实，齐抓共管，限期整改；同时，继续坚持边学、边整、边改，在今后的工作实践中，认真探索和总结，针对出现的新情况、新问题，对整改方案进行必要的充实和完善，不断改进各项工作。

商业计划实施方案范文第4篇

一、合同变更管理的概念

合同变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等，水电工程工期长、投资大、工序多、施工条件复杂，且极易受自然条件影响，合同在实施过程中内容频繁变更是水电工程合同的特点之一。

二、合同变更的原因

一个较为复杂的水电工程合同，实施中的变更可能有几百项，合同变更一般主要有如下几方面原因。

1.业主新的变更指令、对建筑物的新要求，例如业主有新的主意，修改项目总计划，削减预算等。例如某电站交通桥栏杆，合同中为普通钢管，在施工完成后，业主领导到现场视察觉得不美观，要求换成不锈钢栏杆，承包商按要求拆除原栏杆换成不锈钢栏杆，增加了二次投入。

2.由于设计的错误，必须对设计图纸作修改。这可能是由于业主要求变化，也可能是设计人员、监理工程师或承包商事先没能很好得理解业主的意图，或设计人员疏忽。例如设计单位机电和土建人员在设计时没有沟通，最常见的是土建施工图纸设计时未考虑机电的基础埋件或未预留穿线孔洞，机电安装时往往需要承包商已浇筑的混凝土凿槽（孔），凿混凝土基本上都是人工凿除，价格高不说，效率低，承包商往往不愿意干，影响下一步工作的开展。

3.工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或计划变更。

4.由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计，实施方案或实施计划，或由于业主指令、业主的原因造成承包商施工方案的变更。

5.政府部门对工程新的要求，如国家计划变更、环境保护要求、流域规划变动等。

6.由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。如移民工作未完成，影响施工。

7.承包商在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质结构等情况不一致而提出来的工程变更，或者是由于承包商原因造成施工方案的修改等变更。

8.合同双方当事人由于倒闭或其他原因转让合同，造成合同当事人的变化。这通常是比较少的。

三、合同变更的影响

合同变更实质上是对合同的修改，是双方新的要约和承诺，这种修改通常不能免除或改变双方的合同责任，但对合同实施影响很大，造成原“合同状态”的变化，必须对原合同规定的内容相应调整，主要表现在以下3个方面：

1.定义工程目标和工程实施情况的各种文件，如设计图纸、成本计划和支付计划、工期计划、施工方案、技术说明和适用的规范等，都应作相应的修改和变更。当然，相关的其他计划也应作相应调整，如材料采购计划、劳动力安排、机械使用计划等。它不仅引起与承包商合同平行的其他合同的变化，而且会引起所属的各个分包合同，如供应合同、租赁合同、分包合同的变更。有些重大的变更会打乱整个施工部署。如丹达河水电站原设计接入岗曲河二级电站，后由于岗曲河二级电站未核准，需要自建送出线路至香格里拉建塘变，投资大幅增加，影响项目指标，在集团小水电站清理时被列为缓建项目。若项目送四川批准才能继续实施，已招标得两个主体工程施工合同受到影响不得不停工，原合同中的工期计划全部打乱。

2.引起合同双方、承包商的工程小组之间、总承包商和分包商之间合同责任的变化。如工程量增加，则增加了承包商的工程责任，增加了费用开支和延长了工期。但水电工程永久工程基本上是单价合同，工程量的增加都是业主的风险。除总价承包项目外承包商费用的增加都能得到补偿，业主会增加投资。

3.有些工程变更还会引起已完工程的返工，现场工程施工的停滞，施工秩序打乱，已购材料的损失等。

四、合同变更的处理要求

1.变更应尽可以快地作出。在实际工作中，变更决策时间过长和变更程序太慢会造成很大的损失，常有两种现象：

（1）施工停止，承包商等待变更指令或变更会谈决议。等待变更属于业主责任，通常可以提出费用、工期索赔。

（2）变更指令不能迅速作出，而现场继续施工，造成更大的返工损失。

这就要求变更程序简单和快捷。

2.迅速、全面、系统地落实变更指令。变更指令作出后，承包商应迅速、全面、系统地落实变更指令。

（1）全面修改相关的各种文件，例如图纸、规范、施工计划、采购计划等，使他们一直反映和包容最新的变更。

（2）在相关的各工程小组和分包商的工作中落实变更指令，并提出相应的措施，对新出现问题作解释和提出对策，同时协调好各方面工作。

五、合同变更范围和程序

（一）合同变更范围

合同变更的范围很广，一般在合同订后所有工程范围、进度、工程质量要求、合同条款内容、合同双方责权利关系的变化等都可以被看作为合同变更。标准施工招标文件对变更的范围规定如下：除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应该按照本条的规定进行变更。

1.取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。

2.改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；

3.改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸；

4.改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或施工顺序；

5.为完成工作需要追加的额外工作。

6.增加或减少专用合同条款中约定的关键项目工程量超过其工程总量的一定数量百分比。本条所指的关键项目系指控制工程主要施工设备容量的土石方开挖和填筑量，以及混凝土浇筑量等。

最常见的变现有两种：

1.涉及合同条款的变更，合同条件和合同协议书所定义的双方责权利或一些重大问题的变更。这是狭义的合同变更，以前人们定义合同变更即为这一类；

2.工程变更，即工程的质量、数量、性质、功能、施工次序和实施方案的变化。

（二）变更程序

1.对重大的合同变更，由双方签署变更协议确定，合同双方经过会谈，对变更所涉及到的问题（如变更措施、变更工作的安排、变更涉及的工期和费用索赔的处理等）达成一致。然后双方签署备忘录、修正案等变更协议。

2.业主或工程师行使合同赋予的权力，发出工程变更指令。在实际工程中，这种变更在数量上极多，情况比较复杂：

（1）与变更相关的分项工程尚未开始，只需对工程设计作修改或补充。如事前发现图纸错误，业主对工程有新的要求等。在这种情况下，工程变更时间比较充裕，价格谈判和变更的落实可有条不紊地进行。

（2）变更所涉及到的工程正在进行施工，如在施工中发现设计错误或业主有新的要求。这种变更通常时间很紧迫，甚至可能发生现场停工等待变更指令。

（3）对已经完工的工程进行变更，必须返工处理。工程变更的程序一般由合同规定。在合同分析中常常须作出工程变更程序图。最理想的变更程序是，在变更执行前，合同双方已就工程变更中涉及到的费用增加和工期延误协商达成一致。

（三）工程变更申请

在工程项目管理中，工程变更通常要经过一定的手续，如申请、审查、批准、通知（指令）等。工程变更申请表的格式和内容可以按具体工程需要设计。

六、工程变更责任分析

在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更。它在工程索赔中所占的份额也最大。工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理，即确定赔偿问题的桥梁。工程变更中有两大类变更。

（一）设计变更

设计变更会引起工程量的增加、减少，新增或删除工程分项，工程质量和进度的变化，实施方案的变化。一般工程施工合同赋予业主（工程师）这方面的变更权力，可以直接通过下达指令，重新图纸或规范实现变更。它的起因可能有：

1.由于业主要求、政府环保部门的要求、环境变化（如地质条件变化）、不可抗力、原设计错误等导致设计的修改，必须由业主承担责任。

2.由于承包商施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，必须由承包商承担责任。例如某电站边坡开挖施工，由于边坡地质条件较差，按合同及施工方案，承包商应该是开挖一层，支护一层，承包商在施工过程中为了追求开挖进度，没有及时支护，想等开挖完成后一起支护，结果在开挖到一半的时候边坡发生塌方，由此造成的超挖及支护增加费用承包商进行了上报，当时监理给的批复就是由于承包人的原因造成的费用损失由承包商承担，延误的工期不补。

（二）施工方案变更

施工方案变更的责任分析有时比较复杂。

1.在投标文件中，承包商就在施工组织设计中提出比较完备的施工方案，但在施工组织设计作为合同文件的一部分。对此有如下问题应注意：

（1）施工方案虽然是合同文件的一部分，它对双方都有约束力。业主向承包商授标就是表示对这个方案的认可。当然在授标前，在澄清会议上，业主也可以要求承包商对施工方案作出说明，甚至可以要求修改方案，以符合业主的目标、业主的配合和供应能力（如图纸、场地、资金等）。此时一般承包商会积极迎合业主的要求，经争取中标。这就要求我们的评标专家能力强，以评标时能发现施工方案中的问题，若是在中标后再提出同样的问题，承包商一般都会提出费用的增加。

（2）施工合同规定，承包商应对所有现场作业和施工方法的完备、安全、稳定负全部责任。这一责任表示在通常情况下由于承包商自身原因（如失误或风险）修改施工方案所造成的损失由承包商负责。

（3）在它作为承包商责任的同时，又隐含着承包商对决定和修改施工方案具有相应的权利，即业主不能随便干预承包商的施工方案；为了更好地完成合同目标（如缩短工期），或在不影响合同目标的前提下承包商有权采用更为科学和经济合理的施工方案，业主也不得随便干预。当然承包商承担重新选择施工方案的风险和机会收益。

（4）在工程中承包商采用或修改实施方案都要经过工程师的批准或同意。如果工程师无正当理由不同意可能会导致一个变更指令。

2.重大的设计变更常常会导致施工方案的变更。如果设计变更由业主承担责任，则相应的施工方案的变更也由业主负责，反之，则同承包商负责。

3.施工进度的变更。施工进度的变更是十分频繁的：在招标文件中，业主给出工程的总工期目标，承包商在投标书中有一个总计划；中标后承包商还要提出详细的进度计划，由工程师批准；在工程开工后，每月都可能有进度的调整。通常只要工程师批准承包商的进度计划（或调整后的进度计划），则新进度计划就成为有约束力的。如果业主不能按照新进度计划完成由业主完成的责任，如及时提供图纸、施工场地、水电等，则属业主的违约，应承担责任。

七、变更的估价原则

（一）变更估价

1.除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据约定的变更估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关国图纸。

2.变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。

3.除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价后的14天内，根据约定的变更估价原则，商定或确定变更价格。

（二）变更估价原则

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。

1.已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。

2.已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

3.已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按成本加利润的原则，由监理人按3.5款商定或确定变更工作的单价。

4.单项（指清单子目工程）变更增加（减少）费用超过5万元时方可进行调整，超过5万元变更全额进行调整。

5. 总价承包项目的子目工程不接受任何变更价格调整。

八、合同变更中应注意的问题

1.在工程实施中，承包商不能擅自进行工程变更。施工中发现图纸错误或其他问题，需进行变更，首先应通知工程师，经工程师同意或通过变更程序再进行变更。所以，对于承包商的所有变更应附有设计通知或监理指令，对于没有依据的变更应予以驳回。

2.在工程变更中，承包商会特别注意因变更造成返工、停工、窝工、修改计划等引起的损失，注意这方面的证据的收集。在变更谈判中应对此进行商谈，保留索赔权，在实际工程中，作为业主的技经管理人员也要注意这方面证据的收集，对于由于业主原因造成的承包商返工、停工、窝工等损失，在承包商提出后应按合同规定给予补偿，但对于承包商自身原因造成的返工、停工、窝工等损失应收集有关证据予以驳回。

3.承包人的原因引起的变更，

（1）若承包人根据工程施工的需要，要求监理人对合同的任一项目和任一工作作出变更，则应由承包人提交一份详细的变更申请报告报送监理人审批。未经监理人批准，承包人不得擅自变更。

（2）承包人违约或其他由于承包人原因引起变更，其增加的费用和工期延误责任由承包人承担。承包人受其自身施工设备和施工能力限制，要求对原设计进行变更或延长工期，这类变更纯由承包人原因引起，即使得到了监理人批准，仍应由承包人承担变更增加的费用和工期延误责任。另由于承包人违约而必须作出的变更，不论是由承包人提出变更或由监理人指示变更，亦均应由承包人承担变更增加的费用和工期延误责任。

4.尽量减少变更

合同价一般都是有竞争性的报价，一般情况下，投标报价都是在定额数量的基础上降低一定的百分比，变更时基本上都是根据投标时的定额、基础价格、费率重新编制报价， 定额数量再降低的可能性很小，无形中变更费用就会高出合同价，有的甚至是按定额的做价也不同意，还要考虑实际因素要求上浮，价格达不到要求就会消极怠工，既提高造价又影响进度，所以尽量少变更。

5.招标前充分准备

包括招标文件的严谨性和现场施工条件的完备性，不能说招标文件上写得很好，限制了承包人的索赔权利，这也不能索赔，那也不能补偿，实际情况发生变更后按合同条款不能补费用，承包商也是企业，是以盈利为目的，若是发生亏损，会发生消极怠工，甚至停工，偷工减料，严重影响工程质量和进度。应根据公平原则，合理分担风险，有的项目前期准备不充分，四通一平未完成，招标工作开展得快，施工单位进场发现不具备施工条件，合同上又写得很明确，不能提索赔，承包商消极怠工合项目处于停滞状态，拖着不干，等业主急了，双方又变条件，签一些与合同条款相悖的补充协议，与其这样，不如做好准备工作，

商业计划实施方案范文第5篇

关键词：EPC 实施过程 费用控制 方法

中图分类号：F407.9 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）01-142-02

所谓的EPC，是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。而如何加强对项目实施过程的费用控制逐渐成为了EPC的关键。基于此，本文就EPC总承包模式下项目实施过程的费用控制方法进行探讨，期望对有关方面的需要能有一定的帮助。

一、项目实施阶段费用控制过程

费用控制是EPC总承包项目的重要内容，在整个项目管理活动中，要想将费用控制在指标以内，整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作都要有一个合理的质量标准，通过采取检查、比较、分析、纠正等程序来实现项目成本目标，获得良好的投资与社会效益。在投资规模大、工期长，且具有相当技术复杂性的工程时，对应用费用的控制渗透具有很高的要求，费用的控制在整个项目管理活动中起着很大的比重，要与其他环节相互配合，以获取最大利益化。

详细设计、物资采购和现场施工是项目实施阶段的主要环节，等到项目的初步设计完成后，化工建设市场的项目由总承包商与业主方签订EPC总承包合同，项目建设随即开展，进入实质性的项目实施阶段。业主方作为总承包商所服务的对象，需要总承包商能够确保项目实施进度是在一个安全的状态下进行，各方面实施阶段都能得到良性运转，这样才能放心将总工程款支付给总承包商。因此，本文以项目总体进度为主线，对各个环节费用该如何展开，实施阶段费用控制的关键在与编制费用计划和指标，使详细设计、物资采购与现场施工等各个环节相互配合，有效衔接起来，从而将费用控制与项目进度紧密联系{1}。

二、设计环节费用控制详细实施方案

1.费用计划和控制指标的编制。项目总体进度是编制的费用计划和控制指标总体纲领，要严格执行。总承包商与业主方签订合同后，按照业主的要求确定施工进度，制定出项目总体进度计划，合同价款的费用编制与使用计划要根据可能发生的变更情况进行调整，施工的进度倒排设计与采购进度也要控制在费用指标之内。为了每一个设计工作包、采购工作包和施工分项工程能顺利开展，要确保将项目进度计划实施在各个环节之中。最后为了确保费用执行能在可控范围之内，要使用赢得值原理对费用偏差与费用执行进行定期监控，作出及时调整以应对情况发生。

2.对设计方案进行优化。费用控制的关键在于设计阶段，尤其是在项目实施过程中，影响最大的属于项目投资中的工艺设计。基础设计或初步设计已经对工艺方案和流程有所定型，前期工艺方案在详细设计阶段就应优化处理，这是化工项目前期的主要任务。要使工艺方案达到技术先进、经济合理要求，费控部门要配合工业设计专业人员，确定工艺方案时符合价值工程原理，还要进一步优化设备在材料的选择、管道的布置、建筑物和构筑物的设计等步骤，并将设计条件及时传递给下游设计专业。

各专业设计人员要落实费用计划和逐层分解的费用控制指标，要在前期制定完成。费用控制部门可以制定一系列的考核办法，对设计过程的跟踪检查予以加强。通过分阶段费用的核算对比，以采购进度、施工进度、设计变更单数量、变更金额等条件进行考核。如果在规定时间内，供货商没有及时按照合同将需要的图纸和设计参数进行供给，现场施工版图纸没有及时入库并按期发往现场，都要根据考核制度进行处罚，如果在规定时间完成了则会有相应的奖励。

施工现场情况复杂多变，工程所涉及的专业众多，审核与校核人员不一定能了解全部的情况，因此，要对完成图纸的审核与校核，可以在设计人员完成设计图纸之后，由各设计专业技术负责人传给其他部门一同检验。对口专业人员可以对图纸提出良性建议，并根据自身情况及时作出反馈；专业工程师可以与设计人员对图纸进行会审，将会审过程中出现的问题与施工单位现场人员进行修改，使设计变更在现场施工的环境中出现的概率降低，就可以将图纸入库了。采购部门将费用计划和指标进行前期分解，对比计划采购指标中的采购量与请购数量，出现偏差过大的情况要向各设计人员反映情况，以便他们及时查找情况，并对采购计划作出调整与修改。要强调工艺专业在设计过程中变更而对其他专业的制约与影响，如果组织协调的制造商没有对图纸及时提出合理化建议，在施工过程中工艺专业的变更就会导致其他专业出现大的变动，因此一定要精细化审核工艺专业，避免错误的发生。

三、项目采购及施工费用控制的主要内容

1.控制物资采购管理的调配工作。对于承包商来说，在总承包合同中，化工项目因其种类多、数量大、技术要求高的特点，所需的设备、材料费就占了总价的60%～70%之多，有时甚至会超出这个比重，要想获取利润，就该控制好设备、材料采购费用的调配工作。

（1）合格供货方以招投标方式进行甄选。通过招标的方式优选信誉良好的供货商，保证采购设备与大宗材料属于同一档次，能够符合工程施工标准，是合格的产品。供货商要想缩短采购周期，避免额外工作量的出现，就要与采购部门、设计部门、费控部门及商务部门保持良好的合作关系，通过各部门之间互相、有效的配合，使总承包商获取最大的利润。

（2）合理根据总体进度安排采购时机和采购数量。出现采购限价偏低的情况，要向费控部门申请变更采购限价，在分解的费用控制限价之内对采购单价进行严格控制，并根据费控部门重新制定的采购限价进行采购。总承包商与现场施工单位的采购有一个分交范围，采购人员要对设计人员列出的请购单进行仔细审核，剔除施工单位采购范围内的所需材料。为了避免浪费现象的发生，采购裕量要进行严格把控，按照审核后的请购单数量购买材料。

（3）加强掌控投备及材料到货时间的管理。为满足施工进度的要求，各项支出费用尽量降低，设备及材料到货入库后进行分类标记与分类存档，做好出入库管理与归档记录，使施工进度能够与设备及材料到货的时间相匹配。专业工程师必须对施工单位上报的材料领取计划进行严格审核并签字，材料库房管理人员在见到专业工程师签字批准的材料计划方能让施工单位将材料领取出库。材料库房管理人员要对材料库存进行严格管理，定时对材料的请购量、库余量进行盘点，并做好材料入库、出库量的记录表。施工现场出现临时变更而对材料的用量进行增加或减少，需要提前向采购组申报变更计划，由采购组根据情况做出调整和补充，并做好相关记录，将准确的数据提供给最终结算，减少浪费情况。

2.专业承（分）包商以招标方式进行甄选。

（1）选择能力较强、信誉较好的专业承（分）包商。签订的分包合同要采取固定综合单价模式，对合同条款中的固定综合单价所涵盖的范围加以细化，明确各项条款中工程内容的细节，签订前要将总承包商与分包商的职责范围清楚界定，使模棱两可、导致合同条款出现争议这一现象不会发生。

（2）对严格审批施组方案认真执行。施工单位所上报的施工方案要经过总承包商的严格审批，并将方案上报至业主与监理各方。施工单位根据批复的工程方案进行施工，在事前要准备好施工工作，安排合理的施工顺序，推行流水作业，使施工进度得到均衡进行。为了节约施工费用，要集中吊装大型设备，使大型吊车的租赁期限得到合理安排，机械设备利用率得到提高。

（3）控制工程款的审核，按照费用逐级分解指标进行。费控工程师协同专业工程师要对施工单位每月上报的工程款项进行审核，对比工程量的工程进度，要是发现存在有虚报超报施工进度的情况，便予以施工方扣除所属分部分项工程所有工程量的处罚。完成工程量的审核之后，再计算出本月进度款中结合合同所签订的综合单价是否属实，并比较前期分解到分项工程的各部分使用费用，要迅速找出超出费用使用计划的原因。比如在综合单价中出现了偏差较大的套错情形，要及时分析原因，并调整后续工程费用受其影响的使用情况，使工程顺利开展。

（4）控制变更签证发生的费用，要严格按照合同执行。要减少现场变更签证的情况发生，要求按照合同内容严格执行，以控制工程费用。施工单位想要通过现场签证收取设备材料卸车、二次倒运费的费用，可合同中规定了该项费用已经包含在综合单价的设备材料安装费中，再次索取是不合理的，施工单位要按照合同所指定的条款来执行，放弃该项材料费的现场签证。专业工程师要严格杜绝关系签证和人情签证，对现场实际情况进行确实认证，认定额外增加的工作包含在合同范围之内，费控组将收到的签证单进行二级审核，并及时给出预算处理方案，确认变更款是按照合同约定来收取的，等到所属部分工程完成之后，后续的工程款项得到及时支付。

3.进度结算与付款的办理。费用控制工程师要及时与业主方沟通，保证项目资金在能在总承包商与业主方进度结算时能及时到位办理结算和付款，按期完成形象进度。业主财务部门根据费控工程师前期施工的形象进度控制点，保证结算的金额充裕，能主动在下一个月按时支付，使总承包商与业主方的进度结算能够以里程碑付款方式进行。

在整个项目实施过程中，总承包商与业主方签订的是固定总价合同，即使再严密合同都有可能出现界定不清的地方，情况往往不可预见，只要不是由业主方的原因引起的风险和变更，总承包商还是根据合同收取价款。费控工程师要想对业主进行费用索赔，就要确认变更的签证工程量，灵活利用合同中出现的漏洞，做好现场资料的收集。对于业主委托的额外工程合同，对业主方的审核要积极配合，及时签订补充协议，结算和付款得到办理，便于工程的详细预算与相关手续得到良性运转{2}。

四、结语

综上所述，为了降低EPC总承包项目的费用成本，确保EPC总承包项目的整体工作质量，通过加强对费用控制的管理，尽可能地提高工程的时效性。同时，EPC总承包项目实施阶段的费用控制涉及工程建设的每一个角落，要采取有效的控制方法，才能收到较好的效果。

注释：

{1}陈志.EPC总承包模式下的项目费用控制探讨[J].有色冶金设计与研究，2013（1）

{2}费安清、郑新.EPC总承包模式下全过程造价控制研究[J].价值工程，2015（10）