欢迎访问AA范文大全网!

医疗保障局巡察整改方案{推荐5篇}

墨色添香 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

本文共计30073个文字,预计阅读时间需要121分钟。

医疗保障局巡察整改方案范文第1篇

一、组织开展整改工作情况

(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。

(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。

二、整改落实情况

经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。

(一)党的政治建设方面

1.议事决策不规范的整改情况

一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

(二)党的思想建设方面

2.党的思想建设弱化的整改情况

一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2024年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况

起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

(三)党的组织建设方面

4.组织生活制度执行不到位的整改情况

一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况

要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。

6.开展评星定级不规范的整改情况

严格按照旗委组织部《印发<关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案>的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。

(四)党的作风建设方面

7.收发文程序不规范的整改情况

严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况

首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。

今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

(五)党的纪律建设方面

9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况

严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。

10.?财务报销不规范的整改情况

一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

11.?党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况

医疗保障局巡察整改方案范文第2篇

全县各医疗卫生单位,卫健系统各党总支(支部)、局各股室:

根据县委统一部署,2024年4月29日至6月14日,县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。2024年9月23日,县委巡察组向县卫健局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

提高政治站位,增强抓好巡察整改的政治自觉思想自觉行动自觉

卫健局党组班子深刻认识到,这次巡察工作,既是政治体检,又是工作透视,指出的问题和不足,提出的意见和建议,有针对性和指导性,对于进一步增强“四个意识”,树立“四个自信”,做到“两个维护”。深入推进全面从严治党,提高政治站位,落实主体责任具有十分重大的意义。要切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来,以高度的自觉不折不扣抓好整改落实。

(一)切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。卫健局党组坚持更高的政治站位,牢固树立“四个意识”,不断增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把贯彻落实党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育作为政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,高标准、高质量完成巡察整改任务,确保中央、省委、市委、县委的各项决策部署全面贯彻、落地生根。

(二)切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。卫健局党组认真贯彻巡察提出的问题,严格落实全面从严治党责任,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不留情,严管队伍不懈怠,严格制度不放松,把政治纪律和政治规矩挺在全面,统筹推进党的建设各项工作。

(三)切实把整改作为推动各方面工作的重要契机。卫健局党组切实把抓整改与抓发展、抓改革、促工作结合起来,把巡察指出的各方面问题牢牢抓在手上,把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,切实发挥好总揽全局作用,迎难而上、敢于担当、主动作为。

二、强化政治担当,确保巡察整改工作“四个到位”

坚持以上率下,强化主体责任,做到责任到位。9月23日,县委第一巡察组巡察情况反馈后,卫健局党组迅速召开局党组(扩大)会,统一思想,研究巡察整改落实具体措施。制定了《<镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案>的通知》(镇卫计党组字〔2024〕36号),细化分解任务,制定3方面14娄53条具体整改措施,逐项逐条明确牵头领导、牵头股室、责任人和整改时限,成立了由局党组书记、局长马景坤同志任组长,3位党组成员、副局长和县委监委驻局纪检组组长普红宁同志任副组长,局机关各股室负责人和各乡(镇)卫生院院长、各党总支(支部)书记的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室,局党组成员、副局长徐永琼同志兼任办公室主任,有序推进整改工作。于11月8日又召开全县巡察反馈问题整改工作动员会,对巡察反馈意见整改工作进行再动员、再部署、再落实。

(二)聚焦重点问题,开展专项整治,做到整改到位。坚持在即知即改、立行立改、边察边改基础上,有针对性地对重点问题强化整改,形成以点带面、点面结合的整改工作格局。一是开展了党组织制度建设情况督办,切实规范制度程序,提高局机关组织制度建设的质量。二是对卫健系统党支部组织生活开展专项检查,提高组织生活监督力度,坚决防止组织生活不规范、工作落实不到位等情况的发生。三是开展医疗卫生健康系统医疗行业不正之风专项整治工作,对发现的问题责令立行立改。四是对选人用人开展专项检查,完善干部选拔任用流程,进一步推动选人用人制度化、规范化。

(三)坚持举一反三,抓好制度建设,做到长效机制到位。卫健局党组坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督的原则,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,针对巡察发现的问题,从严抓好贯彻落实,强化刚性约束,完善各项工作机制,明确整改的目标任务和具体要求,进一步强化了长效体系,确保整改工作取得实效。

(四)严格监督问效,强化结果运用,做到问责到位。卫健局党组成立巡察反馈问题整改工作督查领导小组,坚持整改全过程督导,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改“不悬空”、“全见底”。严把整改落实质量关、检查关,建立限时整改跟踪督查机制,确保整改工作落到实处。强化巡察整改结果的运用,严肃整改纪律要求,明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,特别是对边改边犯的,启动追责问责程序。

(五)加强总结梳理,整改落实促发展,做到管党治党水平明显提升。卫健局党组从全局、整体的高度来系统思考和把握,在深挖问题根源的同时,加强分析归纳,找准共性问题,以共性问题的整改倒逼各项工作科学、平稳、健康发展。

一是党的建设工作得到加强。卫健局党组切实强化政治理论学习,完善制度体系及监督机制,一把手抓党建意识进一步提升,党组织民主决策制度的落实更加严格。重新制定完善《卫生健康局工作制度》,明确工作职责,按照“一岗双责”制度要求,落实党建工作责任制,层层传导压力,把从严治党责任落实到每一个责任人和党员干部身上,依照制度和规范,按期推进党建工作。认真执行“三会一课”制度。定期不定期开展与党员干部谈心活动,按期高质量召开民主生活会和组织生活会。搞好党务公开,落实民主管理制度,提高决策能力水平,提高决策透明度。

二是加强政治理论学习。采取上党课、集中学习、述责述廉、专题党课、专题调研、理论研讨、心得交流等方式认真学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话,学习贯彻《党章》、《廉政准则》、《廉政条例》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《中国共产党党内重要法规汇编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为基本内容,组织全体党员干部观看了建国70周年大庆实况直播,加强理想信念和宗旨意识教育。扎实开展意识形态工作。在抓好全县意识形态工作的同时,抓好自身工作,防止灯下黑。落实主体责任,管理好局机关微信工作群、QQ工作群等舆论阵地,做好舆情监测工作,把握宣传导向;把意识形态纳入党组理论中心组学习重要内容,与其他卫健工作统筹抓落实,促进了意识形态工作规范化、制度化建设。认真落实党内监督的各项制度,抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述责述廉等制度的落实。局党组开展的共11期党组理论中心组学习都突出加强思想政治、意识形态的学习教育,都围绕从严治党、主体责任、意识形态工作进行。

三是建立完善内部管控制度。重新制定卫健局《工作制度》,对请销假、财务管理、公务接待等内容进行充实完善,形成用制度管人、管事、管物的管理机制,起到了有效的防范作用。层层签订《党风廉政建设责任书》,做到责任层层传导,层层落实。对照各级要求,从会议、文件的规范、车辆运行管理、公款招待等方面入手开展自查自纠,查找问题,制定措施,扎实整改。

三、突出问题导向,坚决把巡察反馈意见改彻底改到位

对照反馈意见和整改方案,卫健局党组担当履责,精准发力,对存在的问题立行立改彻查彻改,加快推动我县卫健工作健康发展。

(一)党的领导方面

1.党组的领导核心作用不够有力

(1)关于“政治站位不高”的问题整改情况:一是制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于给予审定县卫健局调整局领导班子分工的请示》(镇卫健党发〔2024〕25号)报县委组织部备案,明确党组班子成员职责,各负其责抓落实;二是认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》等相关规定,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起党要管党、全面从严治党的职责。截止12月15日止,局党组召开理论中心组学习11次。三是规范党组会议、党组工作和党组议事制度(镇卫健党组字〔2024〕号),健全完善重要岗位廉政风险防控,强化对存在重大廉政风险项目的监督。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,强化政治建设,强化从严治党。坚持抓业务与抓政治并重,杜绝重业务轻政治问题。截止12月15日,局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育理论专题学习5次。

(2)关于“党组议事决策不规范”的问题整改情况:一是规范党组会议记录本,使用《党组会议记录本》记录(从2024年1月起重新腾抄规范记录);二是按规定规范会议记录内容,安排专人负责学习记录和学习笔记的档案管理;三是重新制定完善《中国共产党镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组工作规则》《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组会议事规则》(镇卫健党组字〔2024〕21号),严格按照规定召开党组会议,认真落实“三重一大”,明确会议议题,执行好主要领导末位表态制,推进党组会议决策的制度化、规范化、民主化和科学化。

(3)关于“党组理论学习中心组学习有差距”的问题整改情况:截止12月15日,局党组召开理论中心组学习11次,选题内容丰富,涵盖中央、省委、市委、县委方针政策和决策部署、党规党纪、基层党建、党风廉政建设、意识形态、综治维稳(扫黑除恶)、安全生产、卫健工作方针政策及法规规章等内容,增加研讨学习、正反案例分析等,将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、县委有关决策部署和会议精神作为局党组理论学习中心组学习教育的重点,丰富理论学习形式,夯实理论基础,学习达到预期效果。

(4)关于“部分党组成员对党建、党风廉政和意识形态工作一知半解”的问题整改情况:落实党组书记抓党建、党风廉政和意识形态第一责任人责任,加强党组班子及全县卫健系统干部职工对党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习,主动提高政治站位,强化党组理论学习中心组学习、星期一干部职工学习。制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于省委第八巡视组对镇沅县委意识形态工作专项检查反馈意见的整改方案》(镇卫计党组字〔2024〕19号),狠抓意识形态整改落实工作。全面落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制,真正树立起“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”。

(5)关于“对医疗卫生项目建设协调沟通不到位,推进缓慢”的问题整改情况:一是通过多次与市文团指挥部调解对接,已解决中医院建设相关问题,县中医院已于11月21日正式开工建设,目前已划拨项目建设经费500万元;二是妇幼保健院项目土地问题正在积极争取落实中。

(6)关于“与上级相关部门对接协调不够”的问题整改情况:加强与上级相关部门对接协调,强化对乡(镇)卫生院公卫资金相关文件学习培训,严格执行《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》(财社〔2015〕255号)、《国家基本公共卫生服务规范》等规定,规范公共卫生服务项目资金使用管理,同时加大督导检查力度,确保项目资金管理使用不再出问题。

2.贯彻落实中央、省、市、县委决策部署不到位

(7)关于“履行职能职责有偏差”的问题整改情况:严格按照《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委办公室、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府办公室关于转发〈镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(镇办发〔2015〕27号)》文件规定履行好卫生健康局各项职能职责,督促医疗卫生机构准确定位职能职责,认真履职担责,以公共卫生服务均等化为重点,推进卫生健康医疗服务,提高群众健康。

(8)关于“政策执行不及时”的问题整改情况:积极与市级、县级相关部门对接,严格执行上级相关政策措施,及时宣传、及时上达下传、下发相关文件,严格执行《关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效分配机制的意见》(云卫基层发〔2015〕9号)、《普洱市公共卫生与医疗机构事业单位绩效工资实施办法》(普人发〔2011〕177号),同时结合最新绩效分配管理相关文件要求,联合财政、人社尽快拟定出台我县基层医疗卫生机构绩效分配相关文件(正在研究拟定中)。

(9)关于“看病难、看病贵的情况仍然突出“的问题整改情况:扎实推进医改,以县人民医院为医共体核心医院,构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制,对9个乡(镇)卫生院、110个村(社区)卫生室实行县、乡、村一体化管理。全面整合和统筹使用县域医疗卫生资源,形成县、乡(镇)、村医疗卫生服务体系、责任、利益、管理、发展的共同体,真正实现优质医疗资源不断下沉,实现“小病不出村,常见病不出乡(镇、社区),大病不出县,疑难危重病再转诊”的就医新模式,实行药品购销“两票制”,严格执行药品“零差率”,实施医保、看病可网上预约等制度和措施,县医院安装了自助收费系统,有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。但群众“看病难、看病贵”问题依然是全国的社会问题、共性问题,要切实解决“看病难、看病贵”问题,需要中央、各级政府在顶层设计上出台一系列政策来统筹解决,其过程复杂,是一项社会系统工程,因此,我局无法在短期内整改落实到位。

(10)关于县妇幼保健院“非中药品价格未执行零差率”问题整改情况:严格按上级文件规定执行。由于省、市未明确县级妇幼保健院执行药品“零差率”相关文件,现县妇幼保健院只执行药品购销“两票制”,未执行药品“零差率”,现无法整改到位。下步,我局将努力争取政府给予县妇幼保健院医药购销费用补偿,按中央、省、市医改相关规定,严格执行药品“零差率”。

(11)关于“对扫黑除恶专项斗争工作理解不深、认识不足,宣传方式单一,对下属单位开展工作的指导监督不到位,发现问题线索少”的问题整改情况:压实主体责任,强化党对扫黑除恶工作的领导核心作用,持续加大宣传,利用党组理论学习中心组学习、星期一职工学习、开展督导等方式加强对扫黑除恶专项斗争重要性认识,全面传达、学习、部署中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的最新精神,结合本系统工作实际扩大宣传,同时组织各医疗卫生单位开展扫黑除恶学习培训,结合警示教育开展好宣传工作。加大对扫黑除恶专项斗争工作督导和跟踪问效力度,设立群众举报电话等,积极发现线索。加大对影响卫健系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索排查打击力度。2024年全县共办理各类许可事项150余件,行政处罚11件,查处张贴“非法行医公告”6起6人,流动牙医6起16人。未发现系统内干部职工充当黑恶势力“保护伞”,涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的情况和以非法手段威胁干预医疗卫生机构正常决策及业务开展的情况等情况。

3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入扎实,理论与实际相脱节

(12)关于“学以致用上有差距,以会议落实会议,以文件落实文件”的问题整改情况:一是组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神,中国特色社会主义理论体系,习近平系列重要讲话精神和县委、县政府重大部署会议精神,提高思想认识。二是强化全县卫健系统干部职工学习方法和效果,通过开展交流学习心得、案列分析等方式促进学习效果和应用,切实做到理论联系实际。三是进一步转变学风,采取针对性措施,坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为,营造健康、积极的学习环境。四是强化督查,促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。五是开展基层减负工作。做到上级文件有明确规定的,不再层层制定贯彻落实配套文件。规范同类事项或主题相似的文件,归并整合发文,已经公开发布的文件,不再转发。规范同类事项或主题相似的文件,归并整合发文,已经公开发布的文件,不再转发。2024年下发的文件要在2024年基数上精简30%—50%。从严控制以县委、县政府名义召开的会议活动,原则上除现场会和征求意见会议外,一律提倡以电视电话、网络视频形式召开。调查研究不充分、方案不完善、文件材料不成熟、前期准备不到位,难以达到预期效果的会议不召开。2024年召开的会议要在2024年基础上减少30%—50%。

(13)关于“学习形式单一”的问题整改情况:强化全县卫健系统干部职工理论学习方式,抓好日常学习、中心组成员自觉学习、带头学习,强化专题学习、集中学习、交流学习等方式,发挥“关键少数”的示范和表率作用;开展正反典型案例、革命先烈学习教育活动;开展研讨交流学习、周一职工轮流领学等方式促进学习效果。以集体研讨为主、专题研讨、个人学习和调研学习等其他形式为辅,带动全体党员干部深入学习理论知识和专业知识。

(14)关于“学习效果不理想”的问题整改情况:一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,端正学习态度,规范学习活动。通过局党组会议、党组中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习,通过抓学习,不断提高政治站位,切实提高基层医疗卫生干部“四个意识”,树立“四个自信”,坚持“两个维护”。二是紧密联系工作实际,转变学风,采取针对性措施,营造健康积极的学习环境。三是严格执行“三会一课”、“党组理论中心组学习”、主题党日、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内制度,确保学习常态化。四是探索医疗卫生业务行业政治理论学习模式,强化对政治理论、政治纪律学习,充分利用“学习强国”平台、医博士学习平台、法制在线学习平台等学习,提高医疗机构干部职工政治意识和修养。五是增加研讨学习、交流心得、案例分析等方式来丰富学习内容。

4.意识形态工作责任制研究不够,落实不力

(15)关于“认识不到位”的问题整改情况:一是通过局党组理论学习中心组学习(11次)、专题学习和组织干部职工深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神(开展专题学习1次)和县委、县政府对意识形态工作的决策部署,进一步提高领导班子及成员对意识形态工作的极端重要性的认识;二是落实意识形态“一岗双责”,层层传导压力;三是做好意识形态理论阵地、文化阵地、队伍建设;四是增强分析研判意识形态领域问题的敏锐性,有针对性引导重大事件、重要情况的倾向性、苗头性,规范管理微信群、qq群,规范舆情处置。四是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题;四是制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于省委第八巡视组对镇沅县委意识形态工作专项检查反馈意见的整改方案》(镇卫计党组字〔2024〕19号)、《县卫健局党组中心组理论学习计划》、《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组理论学习中心组2024年学习选题计划的通知》,聚焦弘扬新时代卫生健康职业精神,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作安排部署,把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作,牢牢把握卫生健康舆论引导主动权,营造良好舆论环境,确保了全县卫健系统干部职工在思想上和行动上同党中央保持高度一致。

(16)关于“重视不够”的问题整改情况:一是坚持局党组每年专题研究意识形态工作不少于2次;二是加强理论学习,把党的创新理论成果和意识形态、政治纪律、政治规矩、业务知识、问责办法等基础知识纳入党组理论学习中心组学习和干部职工理论学习的重要内容。局党组理论中心组学习开展的11次学习中都突出加强思想政治、意识形态的学习教育。9月2日,马景坤局长在局党组理论中心组第5次理论学习上开展卫健系统意识形态工作专题集中学习并对如何抓好意识形态工作作了安排;三是规范意识形态工作基本痕迹资料管理,明确专人负责,收集、整理、归档,杜绝年末突击准备各种材料应付检查考核情况。四是结合实际,客观真实反映抓意识形态工作情况,杜绝意识形态领域重要情况报告内容照搬照抄。

5.抓扶贫工作有差距,政策执行不严格

(17)关于“责任心不强”的问题整改情况:一是强化对派驻工作队员思想认识,进行交心谈心,提供相关后勤保障,随时关心、关爱、慰问驻村队员,解决后顾之忧,及时给予驻村队员拨付工作经费人均5000元,及时按规定给予报销差旅费;二是请按板镇党委政府和挂钩村严格驻村队员管理,压实责任。

(18)关于“政策宣传不到位”的问题整改情况:一是加大对健康扶贫特别是公共卫生服务宣传,协调乡(镇)党委政府利用驻村队员、村干部、村医强化对群众宣传;二是督促各卫生院加强对村医收入构成情况培训,亮明工资条。三是全面宣传贯彻落实《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县进一步加强乡村医生队伍建设的实施细则》(镇政办发〔2024〕66号)精神。

(二)党的建设方面

6.机关党建工作认识不足,抓不到位

(19)关于“重业务轻党建”的问题整改情况:一是充分发挥党委(党组)领导核心作用,履行全面从严治党责任,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是严格落实基层党建工作责任制,层层签订党建和党风廉政建设责任书压实责任,不断夯实基层组织。严格遵守各项纪律和规矩,严格执行中央八项规定,切实加强对干部的监督管理。三是健全完善制度、严格执行制度,切实防范廉政风险。共查找廉政风险点82个,制定防控措施102条,一项一项抓整改、一个一个促落实。四是坚持业务工作、党建工作同时抓,与下属医疗卫生单位同时签订党建、党风廉政、意识形态、卫生健康事业等目标责任书,平时工作督导同督促、同落实。2024年1月25日,我局召开由各乡镇卫生院院长、分管公卫副院长、公卫科长、计生办主任、县直医疗卫生单位班子成员、驻局纪检组组长和卫健局全体干部职工参加的党风廉政建设工作座谈会,全面安排部署2024年党风廉政建设工作。同日召开由局党组成员、局退休干部代表、乡镇卫生院院长、县直医疗卫生单位党总支(支部)书记、驻局纪检组组长参加的局党组书记抓党风廉政建设述责述廉会,截止12月12日,局党组共召开理论中心组学习11次,其中有5次涉及党风廉政建设。五是调整基层党组织机构。为便于对退休老党员管理,重新调整了原县医院老干支部和局老干支部,按退休老党员现常住地重新成立镇沅县卫健系统老干思茅支部(每位党员给予划拨500元活动经费)和镇沅县卫健系统老干恩乐支部。新设立勐大镇卫生院、九甲镇卫生院、田坝乡卫生院党支部,同时,对各直属党支部进行了换届,选优配强支部班子,充实了基层党建工作力量,确保基层党建“有人理事”。六是组织所属的9名党支部书记、党务干部、4名入党积极份子参加了县直机关工委举办的党组织书记培训和入党积极份子培训,不断提高机关党建工作水平,激活组织活力,进一步夯实组织基础。七是结合“基层党建提质年”各项任务,制定了《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生和计划生育局机关委员会开展“基层党建创新提质年”实施方案》,认真对照查找党建工作中存在的不足之处、薄弱环节,采取有针对性的措施补齐“短板”,全面地、系统地提升基层党建水平。

(20)关于“落实党建工作责任制不到位”的问题整改情况:以此为戒,杜绝今后不再出现代签情况。

(21)关于“党建工作台账不规范,突击整理材料问题突出”的问题整改情况:实施“互联网+党建”、“互联网+医疗”服务模式,完成了所有党员的“全国党员管理信息系统”录入、党员组织关系转接和党内统计工作,党员信息管理工作得到进一步规范。规范党建工作台账,明确专人负责党建工作,及时整理、汇总、归档相关痕迹材料,杜绝突击整理材料问题。

7.党内政治生活不严肃,党建活动开展不扎实

(22)关于“三会一课制度执行不到位”的问题整改情况:一是认真执行民主监督机制,认真落实“三重一大”、“一岗双责”,完善领导班子议事规则和决策程序,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序,严格落实集体决策“一把手末位表态制”,严格执行领导干部收入申报、重大事项报告、领导干部办理婚丧喜庆事宜等事项申报备案、述责述廉等制度。二是严肃党内政治生活,制定党组理论学习计划,及时认真学习贯彻上级有关文件精神和规定。三是以民主生活会为平台,扎实推进以案促改。召开班子民主生活会2次、基层党支部组织生活会2次,深刻党性分析,检视修养差距。三是扎实推进“两个维护”和党规、党纪学习教育制度化、常态化,定期开展主题党日活动。四是加强党务培训,加强基层党组织建设,发挥好党建引领带动作用。四是重视党建工作,局党组、行政班子成员带头以党员身份严格执行“三会一课”制度,对各下属支部定期抽查执行“三会一课”制度情况。

(23)关于“组织生活会和民主生活会政治性不强”的问题整改情况:从严从实开好组织生活会和民主生活会,制定召开组织生活会和民主生活会方案并报请县委组织部审核同意。召开了班子民主生活会2次、基层党支部组织生活会2次,深刻党性分析,检视修养差距。局党组书记和支部书记对会议材料进行亲自把关审核,会前认真征求意见,开展交心谈心,剖析材料不深刻,批评意见辣味不够不召开,通过“红红脸、出出汗”真正达到召开组织生活会和民主生活会目的,领导班子对照检查材料禁止与历年雷同。

(24)关于“主题党日”质量不高的问题整改情况:创新“主题党日”活动形式内容,结合卫健工作实际开展义诊、先进事迹、党史国史学习、缅怀革命英烈、参观红色景点、党员讲述入党故事、入党初心、感党恩等方式来丰富活动内容。各直属党支部按规定完成“五个动作”(佩戴党徽、诵读党章、重温入党誓词、申报积分、缴纳党费),按规定每月开展“主题党日”活动(已开展12次),并及时录入云岭先锋APP。加强党费收缴和使用管理。按照主题党日活动规定,每月按时收缴党费。

8.党组织和党员管理不到位,作用发挥不明显

(25)关于“党员先锋模范作用发挥不明显”的问题整改情况:积极开展服务型党组织创建活动,加强广大党员的学习教育,加强党性锻炼,提高政治素养和宗旨意识,结合行业实际开展党员承诺制,设立“党员示范岗”、建立党员责任区,树立党员新形象新风貌,彰显党员先锋模范作用。

(26)关于“对下属乡(镇)党组织和党员管理不过问”的问题整改情况:成立各乡(镇)卫生院党支部,重新调整了原县医院老干支部和局老干支部,按退休老党员现常住地重新成立镇沅县卫健系统老干思茅支部(每位党员给予划拨500元活动经费)和镇沅县卫健系统老干恩乐支部。新设立勐大镇卫生院、九甲镇卫生院、田坝乡卫生院党支部,同时,对各直属党支部进行了换届,选优配强支部班子,充实了基层党建工作力量,确保基层党建“有人理事”。积极配合各乡(镇)党委抓好各卫生院基层党组织和党员管理。把各支部纳入局党组理论学习中心组集中学习范围,党建、业务两手抓,推动基层党组织建设各项工作。

(27)关于“落实“党费日”制度不严格”的问题整改情况:督促各支部严格落实“党费日”制度,坚持主题日活动交党费,执行按月交党费制度。按照主题党日活动规定,每月按时收缴党费。全年共收缴党费21799.5元,上缴县直机关工委15260元,局党委留存党费全部存党委党费专户中。各直属党支部均设有党务公开栏。对党费收缴、党建工作等及时进行公开。

(三)全面从严治党方面

9.主体责任履行不到位,抓落实不力

(28)关于“担当意识不强”的问题整改情况:一是认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,做到“两个维护”,强化班子成员担当意识,切实提高抓好党风廉政建设工作意识。二是层层签订《2024年党风廉政建设责任书》、《2024年党建目标责任书》、《2024年度意识形态工作责任书》,压实管党治党的政治责任、主体责任。三是局党组加大对管党治党的力度,严格落实“一岗双责”,严格执行“三重一大”,对重要工作、重大事项坚持党组集体讨论决定;四是开展经常性警示教育,观看警示教育片,学习李文芝、张桂梅、许多等先进典型,观看白恩培、仇和、秦光荣、沈培平、李小平、梁正军等反面教材,查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距,并列出清单,逐项整改落实到位,筑牢拒腐防变思想防线;五是推进廉政谈话和谈心谈话制度化、常态化。党组书记定期与其他班子成员、各股室负责人和各医疗卫生单位负责人开展廉政谈话和交心谈心,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,共约谈2人。

(29)关于“一岗双责”没有落到实处”的问题整改情况:一是制定并与局班子成员、局各股室、各医疗卫生单位签订2024年党风廉政建设责任书,层层压实管党治党的政治责任、主体责任,由党组书记、局长履行主体责任(第一责任人责任),明确其他班子成员、各股室负责人和各医疗卫生单位负责人在党风廉政建设工作中的主要任务和职责,推动全面从严治党责任落到实处。二是认真落实“一岗双责”制度,领导班子成员至少1次与分管联系部门专题研究党风廉政建设和反腐败工作,认真了解掌握分管范围内党风廉政建设和干部廉洁自律情况。三是执行民主监督机制,认真落实“三重一大”,完善领导班子议事规则和决策程序,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序,严格落实集体决策“一把手末位表态制”。

(30)关于“对岗位廉政风险防控工作重视不够”的问题整改情况:强化局领导班子成员对岗位廉政风险防控意识,认真开展查找重要岗位、个人廉政风险防控点,完善内控制度,开展廉政风险预警,加强源头防腐,填补制度的“空白点”,规避廉政风险发生。重新梳理权利数10个(评定高风险等级5个、中低风险5个),共查找廉政风险点82个,制定防控措施102条,制度相关工作制度14个。

10.监督责任落实不力,日常监管缺失

(31)关于“部分班子成员及派驻纪检组领导干部下基层较少”的问题整改情况:统筹安排局领导班子成员及派驻纪检组领导下基层督导调研工作,与各乡(镇)卫生院干部职工交流座谈,了解情况,解决实际困难。班子成员共开展3次督导调研。局党组成员撰写调查报告3篇:《镇沅卫生健康系统党的建设调研报告》、《省委巡视、县委巡察卫健局存在问题及对策建议的调查报告》、《镇沅县国家级慢性病示范区建设调研报告》。

(32)关于“开展警示教育活动不到位”的问题整改情况:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展1次警示教育活动,结合“两学一做”经常性开展警示教育,强化震慑作用。5月17日,卫健局党组理论中心组第3次学习,专门邀请县纪委监委驻卫健局纪检组组长宣讲党风党规党纪,通报卫健系统腐败案件,做到警钟长鸣;至12月13日止,卫健局党组理论中心组第11次学习,每次学习都必讲政治纪律和政治规矩。通报秦光荣腐败案,做到以案示警;深刻反思白恩培、秦光荣、仇和、沈培平、李小平、梁正军等严重违纪违法案件暴露出来的问题,以及西安市第三医院绩效考核有关问题、山西省文水县人民医院有关事件等卫生健康系统严重违法违纪事件,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。12月12日卫健局党组又召开“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会及汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会,认真检视剖析,以案促改。

(33)关于“对下属单位管理存在‘失之于宽、失之于软’的问题整改情况”:强化局领导班子对县妇幼保健院领导班子的管理,加强与其班子成员及办公室主任的沟通协调和交流。于2024年5月21日,召开保健院班子会议,研究整改方案,安排保健院班子成员召开民主生活会和开展交心谈心。于2024年5月24日,组织召开保健院四名班子成员民主生活会,保健院班子分别作了个人对照检查,相互进行交心谈心。于2024年5月31日,召开保健院职工会议,全体职工围绕作为保健院一员,保健院班子成员不团结是否和自己有关系进行交流发言。局党组领导与保健院班子成员相继进行交心谈心4次,明确下一步职责分工,分管副局长对分管保健院工作进行提醒谈话2次。全体干部职工围绕“讲政治、讲规矩、讲奉献”查摆自身问题,认真开展批评与自我批评,找准问题症结,促进班子团结,提高政治站位,增强“四个意识”,切实履行好职能职责,较好解决了县妇幼保健院班子严重不团结、办公室基本不履职不运转的问题。目前,保健院班子成员已达到相互提醒、相互协作,团结干事浓厚氛围。

(34)关于“对干部职工日常监管不到位”的问题整改情况:重新制定完善卫健局各工作制度,完善局干部职工学习制度、请销假制度、考勤、通报问责制度等,严肃学习、工作、生活纪律。各下属单位将职工日常表现与绩效挂钩,做到以制度管人管事,切实加强了对干部职工日常监管。规定各下属单位凡外出学习、培训3个月以上时间的需报局审批备案。严格执行卫健系统领导干部外出报备制度(含县医院)。狠抓党规党纪、中央八项规定、各项规章制度执行,严格规范执行干部人事有关规定,严纠“四风”。

(35)关于“对政策执行情况跟踪督促不到位”的问题整改情况:每年定期对各乡(镇)卫生院绩效考核进行跟踪监督,严格执行“541”政策,对已超比例计提发放的绩效工资和不符规定发放的津补贴及时进行整理清退。卫健系统涉及县委巡查立行立改4个单位、自检自查9个单位,合计13个单位,合计清退资金4535062.42元。

(36)关于“对公共卫生服务工作开展情况监督不到位”的问题整改情况:加强对家庭医生签约团队培训,提升家庭医生签约服务能力,按“能服务到才签约”的原则,侧重对患病者、65岁以上老年人、孕产妇、0—6岁儿童、农村特困供养人员、计划生育特殊家庭、持证残疾人等进行签约,提高签约质量。目前共管理签约人数53994人,其中建档立卡签约20612人,低保、农村特困供养人员签约10086人,残疾人签约3974人。全县高血压签约10406人,糖尿病签约1725人,重症精神病签约970人,肺结核签约105人,全部按要求建立完善台账和健康档案,严格按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求开展服务。

(37)关于“对诊疗、药品和设备购销工作监管存在漏洞”的问题整改情况:加强对各医疗卫生单位干部职工党风廉政、纪检监察有关规定学习教育,抓党建促纠风,开展整治医德医风、行业不正之风活动。对屡教不改者移交司法机关处理。于5月17日起在全县各级公立医疗机构内认真开展医疗卫生行业不正之风清理整治专项行动,严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件和行业不正之风,规范医疗行为,切实纠正医务人员收受红包,收受药品(含疫苗)、器械、耗材、试剂、设备仪器回扣及各种名义或方式收受贿赂等违法违规行为,共收缴医务人员收受红包,收受药品(含疫苗)、器械、耗材、试剂、设备仪器回扣18.139万元,提升群众就医获得感。严格执行药品购销“两票制”,降低药品耗材虚高价格。全面推进药品集中采购和耗材阳光采购,公立医院需在省级药品集中采购平台采购药品,在省级平台阳光采购高值医用耗材。

(38)关于“医患矛盾较为突出”的问题整改情况:加强对各医疗机构医务人员政治理论和业务能力培训学习,强化宗旨意识、服务意识,提高与人沟通交流技巧水平,切实减少医患矛盾。恩乐镇卫生院、按板镇卫生院已按整改要求全面整改落实。

(39)关于“违反《会计法》有关规定(县妇幼保健院)”的问题整改情况:督促县妇幼保健院按会计法要求明确人员分别承担会计出纳工作。县妇幼保健院于2024年5月21日召开班子会议,确定聘请周学芳担任县妇幼保健院会计岗位,原会计调岗担任县妇幼保健院出纳岗位。出纳会计一人兼任情况已经整改落实到位。

(40)关于“对非法行医打击力度不够,民间行医现象突出”的问题整改情况:责成县卫生计生综合监督执法局对全县无证行医、乱行医情况进行排查,制定方案进行专项整治,切实加大对非法行医和民间行医打击力度。于6月10日制定下发《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局开展医疗乱象专项整治行动

实施方案》(镇卫发〔2024〕70号)文件,严厉打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、套骗医保等医疗乱象,净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益。

2024年全县共办理各类许可事项150余件,行政处罚11起,共查处张贴“非法行医公告”6起6人,流动牙医6起16人。

11.人事管理制度不严格,人员借调较突出

(41)关于“干部任免交流使用力度不够”的问题整改情况:积极争取县委组织部、县人社局支持,加大对卫生院院长、副院长在乡(镇)间交流任职。12月13日,局党组下发《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于姚臣建等同志任免职的通知》(镇卫党组字〔2024〕38号),首次完成勐大镇卫生院副院长至振太镇卫生院任院长使用交流。同时,努力推进建立紧密型医共体,建成后,干部任免交流使用力度将极大增强。

(42)关于“系统内人员借调乱象突出,人事管理混乱”的问题整改情况:一是积极争取县委政府给予解决县级相关单位人员严重不足问题;二是健全完善了抽调人员和进修跟班学习人员的相关手续。三是乡(镇)间(者东镇卫生院1人借调至振太镇卫生院、田坝乡卫生院1人借调至古城镇卫生院)借调人员主要是出于业务需要和照顾家庭考虑,我局将积极争取人社部门支持,理顺其人事关系。

12.执行中央“八项规定”精神不严格,四风问题仍然突出

(43)关于“私车加公油”的问题整改情况:对2015年以来我局存在私车加公油情况进行全面清理清查,按清查情况已全部清退归还。

(44)关于“公款违规消费”的问题整改情况:已对清理出的违规消费全额清退归还(已立行立改)。

(45)关于“接待不规范、费用不降反增”的问题整改情况:严格执行中央“八项规定”及上级公务接待相关规定,结合本系统行业情况制定了《卫生健康局公务接待管理制度》,规范接待行为,控制接待费用,降低“三公”经费。

(46)关于“县卫生健康局及下属单位违规报销差旅费”的问题整改情况:对下属单位2015年以来差旅费进行清理清查,涉及违规报销的已全部进行清退。

(47)关于“下属单位超标准计发奖励性绩效工资和违规发放津补贴”的问题整改情况:对下属单位计发奖励性绩效工资和发放津补贴情况进行清理清查,涉及超标和违规发放的绩效工资、津补贴已全部清退上缴国库。

(48)关于“下属单位违规使用专项资金购买运动服,违规提取大额现金”的问题整改情况:加大对下属各医疗卫生单位班子领导、财务人员财经纪律等财务知识的培训和要求,严格执行财务制度,严格执行中央“八项规定”,以此为戒,严禁再出现此类情况。注:此项主要涉及县保健院:①县保健院在2015年-2024年期间累计提取大额现金10000元,共5次。此资金全部用于急救车、计划生育技术服务车加油办理油卡。由于中国石化镇沅分公司只收取现金,不办理转账业务。整改措施:县妇幼保健院积极与中国石化镇沅分公司对接,尽可能办理转账业务,不提取现金支付。②2024年县保健院提取大额现金79999.99元一笔。此资金用于代为县财政租赁计划生育服务站办公场所(中国铁建指挥部)办理税务发票、缴税事宜。由于2024年财政局追的紧,时间仓促,中国铁建指挥部又需出具房租发票后才支付租金。我县地税局要求用现金存入后才能开发票。为此,县妇幼保健院提取了上述大额资金存入县地税局账户办理开具房屋租赁发票事宜。整改措施:2024年,县妇幼保健院积极与中国铁建指挥部、县财政局、县国税局对接,采取用刷卡的方式办理相关事宜开具发票,不再现金支付。③购买运动服19000元已清退回原资金使用渠道。

13.财务制度不健全,执行不严格

(49)关于“下属单位不同程度存在差旅费报销单填写不规范”的问题整改情况:加大财务制度培训力度,同时加大督查督导力度,责成各下属单位对干部职工差旅费规范填写进行培训要求,规范本单位差旅费填报,严格按规定规范报销。

(50)关于“下属单位不同程度存在未按规定申报个人所得税”的问题整改情况:责成各下属单位严格按税法规定对未申报个人所得税的进行清理清查,补交个人所得税。今后严格按照税法规定申报个人所得税。应补交个人所得税已全部补缴县税局。

(51)关于“下属单位不同程度存在违规使用公卫资金购买办公用品”的问题整改情况:严格执行上级相关公共卫生管理服务资金管理使用规定,严格按公卫资金使用范围合理使用资金,规范全县公卫资金管理使用。

(52)关于“下属单位不同程度存在报账材料不全”的问题整改情况:组织下属单位财务人员对规范报账程序、报账材料等进行培训,规范各下属单位报账管理。

14.审计反馈问题整改不到位

(53)关于“在2024年普洱市审计局审计公共卫生服务项目实施过程中,存在挤占项目资金,扩大项目补助资金开支范围、多结算补助资金等问题未严格整改落实”的问题整改情况:对2024年审计出公卫资金问题未进行整改的严格按审计局要求进行整改,所涉及要求清退的资金已全部进行清退并归还原资金使用渠道。关于县审计局审计发现的恩乐镇2016年10月用公卫补助资金支付正式在编职工加班补助已全部清退并全部上缴县财政国库;恩乐镇卫生院2015—2017年公卫补助资金支付非专职公卫合同绩效年终奖36135元符合公卫资金支付规定,不清退。

四、巩固整改成果,以巡察整改督查为契机全面加强卫生健康工作

虽然在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照县委第一巡察组巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。坚决做到整改不到位不罢手,确保反馈问题条条整改落实到位。

(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保督查反馈问题全部整改到位并坚决扼制问题反弹回潮。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,狠抓执行落实,确保作用彰显;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。

(二)严格履行全面从严治党责任。不忘初心,牢记使命,深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治党,确保党的路线方针政策、市委、县委决策部署在全县卫生健康系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局。牢固树立讲规矩守纪律意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围,真正推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督和问责力度,持之以恒纠正“四风”。

(三)建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点问题,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建反腐倡廉工作机制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,推动党风政风行风持续好转。

(四)围绕中心,强力推动卫生健康各项工作。聚焦省、市、县下达的目标任务,牢牢把握县委、县政府确定的工作重点,持续深入落实健康扶贫惠民政策,稳步推进公立医院综合改革,加强卫生健康基层基础建设,用改革的办法破解难题,用创新的办法补齐短板,全面提升卫生健康服务管理能力和水平,逐步实现提高人口素质、保障人民健康、增进家庭幸福、促进社会和谐的目标,努力开创我县卫生健康事业改革发展新局面。

医疗保障局巡察整改方案范文第3篇

一、围绕管理抓创新,提升法治文明建设水平。

**看守所按照公安部关于“努力把监管场所建设成安全规范管理、展示法治文明的重要窗口”的要求,拓展工作思路,创新工作模式,全面提升法治文明建设水平,充分保障在押人员各项权益,推动了监管工作健康有序发展。一是创新和谐监管模式。实现了“公安监管部门负责监管安全、卫生计生部门负责医疗卫生”的医疗卫生专业化运作模式,满足监所在押人员的基本医疗需要,有效保障刑事诉讼活动顺利进行,切实维护在押人员的生命健康权益。2017年,先后对十余名突发疾病患者进行了及时救治,杜绝了在押人员非正常死亡问题的发生。近年来, **看守所把监管文化建设融入各项监管工作之中,充分发挥文化陶冶情操、艺术净化灵魂的作用,促进了监所安全文明管理。二是创造良好改造环境。科学安排和完善在押人员一日生活制度,保证在押人员每日至少8小时的睡眠和午休,保证每日上下午各不少于1小时的室外活动时间,对在押人员每天整理内务、健康训练、集中学习、谈话教育、提讯会见、劳动休息、文娱活动等进行统一规范,增加收听收看法律知识、疾病预防、生活常识、电视节目等内容,在监区内全天为在押人员播放轻音乐,舒缓在押人员情绪压力。三是积极开展心理疏导干预。积极鼓励民警参加心理咨询师培训,现有7名民警获得了三级心理咨询师资格。工作中,充分发挥这一优势,积极开展对在押人员的心理疏导干预。2017年,共对20余名有心理疾病和存有严重思想问题的在押人员成功进行了疏导和转化。

二、针对隐患建机制,提升监管安全防控水平。

**看守所始终坚持精细化管理,全力构建安全保障机制,全面落实对重点人、重点环节的预警、防范、整改,筑牢了安全防范的每一链条、每一环节。一是健全在押人员风险评估和分级管理机制。**看守所运用在押人员风险等级评估系统,逐步健全和完善在押人员风险评估和分级管理机制。对新入所的在押人员生理状况、违法犯罪性质、现实表现三大指标进行风险评估登记,根据各项评估标准对在押人员逐一进行评估计分,划分为三个不同的风险级别。管教巡视民警可以根据风险级别预警,客观地确定需要重点观察、巡视的部位和人员,有效提高了工作效率和针对性。另外,通过技术升级,将在押人员谈话教育同步录音录像功能和心理测试功能融合到谈话教育系统中,管教民警在对在押人员进行谈话教育时可以直观的看到在押人员的各项信息、风险等级以及心理测试结果,从而提高了谈话教育的质量和效果。对存有行凶、脱逃、自杀、滋事闹监以及患有严重心理障碍等严重影响监所安全行为的在押人员,落实单独关押措施,及时发现、消除了安全隐患和工作漏洞,提升了监所的安全防控能力。2017年,通过谈话共发现不稳定在押人员28人,全部采取相应措施,确保了监所安全。二是健全问题隐患排查整改机制。2017年,**看守所深入开展问题隐患排查整改工作,结合公安部、省厅要求,坚持“以防为主,查、防、改并重”的原则,在基础设施方面局党委投资50余万元更换了监室门、增设了监室内防护网和防风场自动晾衣架,彻底杜绝了监室内悬挂点;在监所安全管理方面与武警中队、驻所检察室联合开展了安全隐患大排查和突发事件、防脱逃等原演练。巩固提高了“五化建设”工作成果。今年以来,**看守所共排查发现各类安全隐患43条,其中涉及监区安全类22条、基础设施方面23条,全部一一明确责任,进行了整改,实现“四个严防”(即:防非正常、防脱逃事故、防所内死亡、防负面舆情),确保整体看守工作的持续健康发展。三是健全规范执法安全管理监督机制。以看守所智慧管理平台为依托,结合《看守所执法细则》和岗位民警执法流程,完善了带班领导、带班长、管教、巡控、收押、医疗、档案管理等岗位一日工作规范、工作纪律和带班长日常岗位巡查监督制度。同时,针对日常管理工作中易发、常发和容易忽视的小问题、小细节,坚持了每日监控录像回放、带班长点评、管教下监室抓检查、巡控抓督促提醒以及巡诊医疗、收押会见提审管理和每周例会总结制度,形成了岗位配合、警情提示、信息流转、互相监督的全天候无缝隙安全监督管理机制,提升了安全防控水平。

医疗保障局巡察整改方案范文第4篇

根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的指示精神和市、区有关要求以及当前“创先争优”、“治庸风暴”活动的开展,为全面贯彻落实科学发展观,全区将以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规为依据,以进一步加大力度依法严厉打击无证非法行医为突破口,切实加强对我区医疗服务市场的监管,有力保障广大人民群众的身体健康和就医安全。

二、工作重点

打击无证非法行医专项行动的重点区域为城乡结合部、背街小巷、流动人口聚居地以及大学周边等地的无证行医、假医、游医以及超范围行医等违法行为。对无证非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的,将坚决移交公安司法机关追究刑事责任。力争通过本次集中整治行动,使全区范围内无证非法行医、不规范行医行为得到进一步遏制,全区医疗服务市场秩序进一步好转。

三、工作职责

(一)区卫生局根据调查摸底和群众举报的无证行医信息,明确重点整治区域,在此基础上依照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规规定,在区政府的领导下组织有关部门对非法行医开展联合执法行动,并对无证非法行医屡教不改的,依照《行政执法机关移送犯罪案件的规定》,移送司法机关追究刑事责任。

(二)各街道办事处负责组织相关法律法规宣传;组织辖区社区,通过踩点摸排,查清无证非法行医窝点的分布情况;发动社区居民举报无证非法行医行为,建立举报登记和报告制度;组织清理辖区内为无证非法行医者提供房屋的出租户;对无证非法行医行为,及时向卫生部门报告。

(三)区药监局负责对药品、医疗器械批发或零售商的监管,依法查处向非法行医者提供药品、医疗器械的批发或零售商;查处非法行医者使用的假药和过期药品;与卫生部门一道打击药店坐堂非法行医行为。

(四)区公安局负责维护打击非法行医执法秩序保障执法人员人身安全,对抗法事件迅速调查处理;依法处理为非法行医者提供出租房屋的行为,加大对非法行医行为的刑事打击力度。

四、组织领导及工作组安排

(一)全区成立打击无证非法行医专项行动领导小组

领导小组下设办公室,办公室设在区卫生局,办公室主任由区卫生局副局长方明华兼任。

(二)全区打击无证非法行医专项行动小组

专项行动设2个行动小组,各工作组主要安排如下:

成员:街道、药监、公安各1名;区卫生监督所4名。

车辆安排:区卫生监督所、有关街道各1辆。

五、工作步骤

全区打击无证非法行医专项行动自7月开始至12月底。

(一)宣传发动阶段(年7月)

利用街道、社区居委会贴近群众的优势,将《告市民书》、《安全就医知识》等宣传资料发放到群众手中,增强群众安全就医意识,并在重点地区和路段或疑似无证诊所的门口进行张贴。同时,通过明察暗访、摸底核实等方式,摸清本辖区无证诊所的基本情况。

(二)集中整治阶段(年8月至10月)

按照《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规规定,查处非法行医行为,并对非法行医屡教不改的,依照《行政执法机关移送犯罪案件的规定》,移送公安司法机关追究刑事责任

(三)巡查巩固阶段(年11月)

加大巡查力度,坚持疏堵结合的方针,大力吸引民间资本,开办门诊部和诊所,使医疗服务网络实现全覆盖,最大限度地压缩非法行医的生存空间。开展创建“无非法行医街道、社区”活动,实施打击非法行医工作长效管理,巩固整治成果。

(四)总结验收阶段(年12月)

全区打击无证非法行医专项行动领导小组办公室将组织检查,及时掌握各街道专项整治工作情况,对整治工作不力、工作效果较差的责成说明原因,限期整改。

六、工作要求

(一)突出重点,确保专项行动取得实效。要紧紧围绕打击无证非法行医的工作重点和目标,抓住打击无证行医、非卫技人员行医以及超范围行医等重点内容,认真总结以往工作经验,全面分析存在的问题,采取有针对性的措施。既要建立健全长效机制巩固和扩大专项行动工作成果,又要针对新形势,采取新办法,解决新问题,推进打击无证非法行医工作深入开展。

各有关单位领导要深入一线,现场指导、督查督办。区卫生监督机构要集中精力对辖区进行拉网式的清理检查,突出重点环节、重点地域,依法、及时、严厉取缔和查处一批黑诊所窝点,确保打击无证非法行医专项行动打出声势,打出实效。

(二)强化监管,严厉查处违法行为。区卫生局在专项行动中,要严格按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的规定,加大对无证非法行医的处罚力度,做到有案必查、有查必果,切实做到案件查处到位、整改措施到位、责任追究到位,依法及时查办案件;对重大案件,要实行挂牌督办,落实责任人。在监督体制上,实行以块为主、条块结合、区街联动的工作方针,对插花地带、重点地段以及无证行医“重灾区”,区卫生监督机构应适时开展联合集中整治行动。

在工作中,各有关单位要充分发动人民群众积极参与,尤其是发挥社区卫生服务机构卫生监督协管员的作用,引导其广泛宣传卫生法律法规,对无证行医进行认真登记摸底,协助执法人员开展集中整治行动,并就近“全天候”掌握无证行医的整治效果,及时将相关信息通报辖区卫生监督机构,对无证行医形成无缝全程监管。

(三)加强协调,形成监管工作合力。在专项行动中,各单位要围绕本次行动确定的工作重点和目标,根据整治工作需要,主动加强与公安、检察、药监等部门的联系和协调,建立部门联动工作机制,依据各自职责,围绕打击无证非法行医,开展全方位、多角度的监管,扎实推进各项整治工作措施。

对从事无证非法行医涉嫌犯罪的行为,应严格按照《卫生部转发〈关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见〉的通知》(卫监督发〔〕95号)、《市卫生局、市公安局印发关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的规定的通知》(卫〔〕285号)精神,及时移送公安司法机关处理;对卫生执法人员在执法过程中涉嫌违纪的案件,要及时移送监察机关处理;对查处不力、敷衍懈怠的单位和个人,将按照《卫生部关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》追究责任。

医疗保障局巡察整改方案范文第5篇

到宿迁,对劳动保障所的软硬建设进行实地考察学习,吸取成功经验,取长补短。经过几个月来的紧张创建,xx区下辖的3乡1镇6个街道办事处的劳动保障所通过所站合一、所企业合一等方式,已有3家所(新东、浦西、路南)已初步达到创建三星标准的条件,其余单位也已积极规划落实争创三星劳动保障所的软硬件条件。同时,为了实现城区劳动保障平台创建的整体推进,我们在10月份启动辖区内有条件社区劳动保障站创三星级的创建活动,把劳动保障平台创建工作延伸到工作的最前沿。(2)开展充分就业社区创建工作。为贯彻落实就业服务新三化建设要求,坚持以社区为依托,以“真情相助,温馨服务”为理念,以满足服务对象需求为标准,按照健全制度、规范流程、创新模式、完善功能的基本思路,深入开展创建充分就业社区,推动劳动就业和社会保障工作人本化、精细化、程序化、网络化全面向社区延伸,取得初步成效。截止目前,我区共申报24家社区劳动保障站参加充分就业社区创建活动。近期又对这24家单位进行创建工作梳理,进一步完善硬件设施和健全各类台帐,确保今年内完成18家充分就业社区创建任务。 3、深化职业介绍工作,提供更多就业机会全年通过“春雨行动”农村劳动力转移现场招聘会、“迎三八,架金桥”、“迎五一”全省联动中专、技校、职校毕业生大型招聘会等活动的深入开展,共举办专场招聘会3次,有100余户用工单位进场招聘,提供就业岗位2200个,达成求职意向书300余人。 4、强化职业技能培训,提高就业竞争能力今年我们根据省厅提出的关于各类劳动力充分培训的工作目标,按照“先培训、后上岗,先拿证、后就业”的工作方针,及时调整再就业培训工作的方式方法,将过去由我们统一组织下岗失业人员参加培训,改为由各街道办事处劳动保障所以辖区为单位进行组织,分片包干,分片管理。我们则根据劳动力市场的需求状况和下岗失业人员的培训意愿,采取与粮食技校、国华培训中心、海港技能培训学校等培训单位联合办班的方式,为他们开办免费的电脑操作、家政服务、美容美发、面点制作等技能培训班。在开展职业培训的同时,对有创业愿望并具备创业条件的人员,有针对性的开展创业培训和创业指导。为了使农村劳动力输得出、稳得住、能致富,市县两级就业部门与农业部门密切配合,实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”,优先输出经过培训的人员。目前看来,经过培训的农村劳动力和下岗失业人员的市场竞争就业能力明显增强。 5、立足部门职责,主动积极协调,抓好再就业扶持政策的落实兑现为解决下岗失业人员实际困难,促进困难群体实现再就业,推进就业援助制度化,全面落实再就业扶持政策,同时也为了体现城镇社区充分就业的工作思路。今年年初,区委、区政府把帮助区内100户零就业家庭再就业援助工作作为十件为民实事之一,安排了专项资金60万元,专门用于对录用“零就业”特困家庭成员的用人单位,给予社会保险补贴和政府购买岗位补贴。为了把此项民心工程做细做实,我们首先充分发挥街道社区平台的功能作用,平台工作人员深入街道社区,进行调查摸底,掌握第一手资料。其次是认真细致地审核上报材料,确保每户家庭状况的真实性。同时对用人单位提供岗位的真实性进行了事前、事中、事后的慎密走访回查。截止目前,我们共帮助101名“零就业”特困家庭成员实现了再就业,期间,累计给予用人单位政府购买岗位补贴12.3万元,发放社保补贴26万元。今年,我们根据国家、省、市关于加强就业再就业工作的通知精神,拟定了我区进一步推进就业再就业工作意见初稿,通过充分讨论后下发,作为今后一段时期我区就业再就业工作的指导性意见。(二)抓住重点,强化协调,进一步加强社会保险扩面征缴力度,健全完善社会保险制度 1、多策并举,确保养老保险工作全面推进(1)采取措施,确保发放。通过实行养老金发放目标责任制和监督制,完善发放工作程序,保证了养老金发放渠道的畅通,始终保持了养老金按时足额发放率和社会化发放率100%。依据政策规定,对符合条件的2625名退休人员养老金进行了调整。全区月增资额27万元。(2)加大养老保险扩面征缴工作力度。重点抓了农村进城务工人员、自由职业人员的参保工作和中断缴费人员的养老保险关系接续工作,采取了强化政策宣传和咨询力度、举办养老保险培训班、加强信息查询服务、加快催缴和清欠养老保险基金步伐及抓服务促征缴等方式方法,使该项工作取得了明显效果。今年新增参保人数730余人。另一方面社会保险机构加强缴费稽核,建立企业缴费台帐和缴费信用记录,努力营造参保单位“诚信申报、依法缴费”的良好氛围。通过强化稽核、执法监察和部门联手开展社会保险扩面征缴,进一步提高了用人单位及其从业人员依法参保缴费的意识,扩大了覆盖面,增强了社会保险基金的互济和支撑能力。(3)进一步规范退休人员社会化管理服务工作。各个站所基本现了“管理服务网络化、管理工作制度化”的目标。我们还依托各级劳动保障事务站所开展了养老待遇领取资格认证工作,取得了明显的效果,认证率达到95%以上,体现了规范、扎实、“人性化”服务的特点,同时积极指导各保障所、站搞好老人活动。体现“老有所养、老有所乐的良好氛围”。 (4)严格基金监督管理,确保基金安全。积极配合财政、审计等部门加强社会保险基金的审计、监督,认真执行《会计法》和《社会保险基金会计制度》,严格执行财政专户管理和收支两条线制度,保证了社会保险基金的安全运行,通过区审计局财务审计和市财务检查组的检查,审计检查情况获得了充分肯定。在此基础上,严格待遇标准,规范待遇发放流程,确保了各项社会保险待遇在规定时间、用规定方法、按规定标准发给规定的人群。 2、突出重点,推进医疗保险工作不断发展(1)关注特殊群体,解决区属国有破产、困难企业退休人员进医保问题。为了体现特殊群体充分保障这一工作思路,今年区委区政府承诺为民办的“十件实事”之一。在区委、区政府的关心下,在有关部门的大力支持下,进展比较顺利,到目前为止,已为1407名退休人员办理了医疗保险。区医保处还为困难企业退休人员发放了就医优惠证,进行了医保方面的知识宣传,得到了退休职工的好评。困难企业退休人员进医保工作开展以来,全区共有54名困企退休职工住院住院治疗,医疗费用合共4页,当前第1页1

计41万元,定点医院门诊治疗1377人次,费用合计4万元,定点药店购药970人次,费用合计2.5万元。有效保障了退休人员的医疗待遇,维护了社会稳定。(2)针对目标任务,积极稳妥地做好医保扩面工作。在宁海地区人员划转到xx区时,主动配合宁海乡机关事业单位医疗保险关系转移。并积极与花果山乡、宁海乡联系,为其公务员办理了医疗补助,还办理了企业人员参保,新增参保人员438人。下半年参加监察执法专项活动,针对个体私营企业人员进行扩面。另外还牵头组织社保、监察共同对宁海工业园区的十余家企业进行了上门调查,了解情况,为扩面做基础工作。(3)加强监督力度,严格对定点医院及药店的检查。2月份,与定点医院、药店签订了新的协议。在此基础上,每月继续进行对定点医院及药店的例行检查工作,多次到第一人民医院、中医院及各定点药店检查工作。本年共计外出检查33次,其中第一人民医院8次,中医院4次。康复医院因结算不及时,被扣除了XX年考核款的一半。第一人民医院因违规,被扣除了一个均值。(4)主动联系沟通,做好离休干部医疗管理工作。我们积极主动同财政局、老干局等有关部门加强联系和沟通,争取资金及时到位,确保离休干部报销费用,目前离休干部医疗费在每月中旬即能到位。全区离休干部现有数为121人,至10月份财政共拨款235万元,实际支出234万元,其中门诊支出121万元,住院支出113万元,离休干部医疗费用已报至8月份,人均费用18720元。(三)加大劳动保障监察仲裁执法力度,维护劳动者合法权益,促进劳动关系的和谐发展 1、积极开展劳动监察检查,切实维护劳动者的合法权益劳动保障监察执法机构充分认识到当前劳动保障监察工作的地位和有利条件,加强队伍建设,提高整体素质和战斗力,依法行政,严格遵守《劳动保障监察条例》,紧紧围绕劳动保障中心工作和重点任务开展常规检查及拖欠民工工资、清理整顿劳动力市场、规范劳动关系、社会保险扩面征缴等专项监察。在工作中按照“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的思路,坚持做到隐患问题提前查、普遍问题全区查、重点行业专项查、重点地区重点查,使查办案件、专项监察、巡视检查形成一个相互衔接的链条,及时排查处理涉及劳动保障方面的各种矛盾和纠纷,切实维护用人单位和劳动者的合法权益。 2、依法处理各类劳动争议,及时化解人民内部矛盾不断改进仲裁工作方法,规范仲裁工作程序,从制度创新、沟通协调、预防排查等方面着手,不断提高劳动争议仲裁员的业务素质和政治素质,提高办案效率和办案质量,最大限度地化解了南云台林场、区饮食服务公司等多年遗留下来的劳资纠纷,摸索并总结了一套快速处理劳动争议的经验和办法。 3、规范理顺劳动关系,搞好企业工资宏观调控积极推进平等协商签订集体合同,下大力规范劳动合同管理,努力促进劳动关系的和谐稳定。根据省厅关于各类劳动合同充分覆盖的工作思路,开展了“和谐劳动关系促进年”活动。整个活动分宣传教育、开展检查、督促整改、评估考核四个阶段。重点是对区属各类用人单位包括个体私营经济组织的社会保险参保及缴费、劳动合同的签订以及工资支付、工时休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等情况进行专项检查。通过此项活动,树立用人单位两块牌子,即和谐劳动关系先进单位和劳动保障守法诚信先进单位,并将进行总结表彰。目前,评估工作已经开始。同时扎实推进企业工资指导线制度、工资集体协商及最低工资保障制度。探索完善企业工效挂钩和工资总额包干办法。企业工资宏观调控力度进一步加大,收入分配制度改革平稳推进。 4、热情接待群众来信来访,及时分解办理信访案件局办公室和劳动争议仲裁、劳动保障监察等相关业务科室,认真贯彻执行《信访条例》,密切关注劳动和社会保障领域的深层次矛盾和问题,超前排查,及时分解处理,消除了大量的不稳定因素,减少了越访集访,密切了党群、干群关系,促进了企业改革,推动了经济发展,维护了社会稳定。(四)加强组织领导,落实党风廉政建设责任制,全力推进党风廉政建设局领导班子成员认真履行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。注重制度建设,强化教育和监督,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展。一是年初制发了党风廉政建设工作安排意见,对党风廉政建设责任制进行分解落实,明确了责任单位、责任人和具体措施;二是将清欠农民工工资、搞好兼并改制破产企业职工安置和社会保险关系接续、社会保障资金监督管理列入党风廉政建设部门责任,精心部署,周密安排,尽职尽责;三是定期组织学习。开展了学党章、八荣八耻社会主义荣辱观学习教育等活动,提高了干部职工的廉洁从政意识;五是领导干部自觉执行廉洁自律各项规定,认真贯彻落实重大事项报告和个人收入申报登记制度;六是充分发扬党内民主,在领导班子民主生活会和组织生活会上认真开展批评与自我批评,努力营造一个团结、民主、向上的工作氛围。三、存在问题 1、缴费人数增长缓慢,养老保险扩面困难 xx区是私营企业较密集的中心区域,在近几年的劳动保障执法检查中发现,众多私营企业不与职工签订劳动合同,不为职工缴纳养老保险费。究其原因:一是私营业主社会保险法制意识淡薄,不愿意承担社会保险成本;二是职工维权意识不强。工作期间想参保,但不敢向业主提及,更不敢向劳动保障部门反映;三是社会保险稽查力量不足,执法影响力有限。我区的餐饮娱乐服务、机械加工等劳动密集型企业,以人员流动大、利润率低为借口,不愿意为职工参保。长期中断缴费的下岗失业人员续保困难。根据统计,我区5年内达到退休年龄有600人,这部分人年龄偏大,就业困难,大多无力缴费。 2、农民工参保率不高,维权困难一是是农民工参保意识不强,只顾眼前利益不愿意参保。二是单位以农民工流动性较大为由,不愿承担社会保险成本,为农民工缴费。三是现行农村养老保险政策缺乏吸引力。农民参保得不到实惠,对农民没有吸引力。四是缺乏具体证据,农民工维权困难。 3、医疗管理方面,超均值费用有待协商解决目前,市级各大医院仍然要求支付以往的超均值费用。我们已经与中医院多次协商,目前基本达成一致,但还有其他一些医院仍存在此类问题,有待进一步协商解决。 4、共4页,当前第2页2

医保参保人员结构失调,统筹基金结余少随着困难退休人员参保工作的进行,区医保统筹资金压力也随之不断增加。基本医疗保险基金分为两部分,即统筹基金和个人账户,统筹基金用于支付参保住院病人费用。退休人员参保越多,统筹基金结余越少。我区是老行政区,退休人员多,特别是今年困难企业退休人员参加基本医疗保险工作的开展,使得我区医疗保险参保人员结构失调,造成统筹基金结余不足,基本医疗保险运行面临难题。至XX年10月底,医疗保险参保人数9615人,其中在职6302人,退休3313人,退休在职比达53%。该比例保持在30%左右是正常的。另外退休人员属患病高危群体,其住院发生率及费用总额远高于在职人员水平,约为在职人员的3倍,消耗了大量的统筹基金。至10月底我区统筹基金结余仅412万元,远低于其他两区,另外我区还有约200万元的定点医院超均值费用未支付。随着企业退休人员参保数量进一步增加,积累多年的就诊需求将集中反映出来,我区统筹基金将更加艰难。持续下去,势必形成统筹基金收不抵支,导致医保基金不能正常运行。四、XX年年工作打算(一)落实再就业政策,在扩大就业和再就业工作上有新的进展 1、继续加大就业再就业培训力度进一步拓宽培训渠道,不断增加培训种类,继续加大参培人员的组织力度,以培训项目吸引人,以较高的再就业成功率吸引人,力争全年培训量突破2500人次。 2、继续加强星级劳动保障平台的创建工作结合充分就业社区创建,把星级劳动保障平台创建工作向社区劳动保障站延伸,力争用1至2年时间打造具出有xx地区特色的星级劳动保障站。 3、继续提高职业介绍服务水平进一步加大岗位采集力度,不断提高本地区的就业再就业率。以劳动保障站为单位,实行自下而上,自上而下相结合的招聘信息互动模式。充分运用金保工程的微机化管理手段,采取对用人单位的会员管理,对辖区内失业人员的跟踪走访,不断提高岗位信息的可操作性和岗位招聘的成功率。进一步加大对灵活就业人员和公益性岗位的管理力度,及时对符合条件的岗位、人员进行优惠政策申报工作,提高再就业服务水平。 4、继续完善人力资源市场的服务内容增设对大中专毕业生就业服务窗口,把大中专毕业生就业管理纳入日常管理范畴,完善对这部分人员的综合管理程序,解决他们就业后在职称申报、工资调整等方面的后顾之忧。 5、继续加强农村劳动力培训转移力度及失地农民的登记管理工作特别是对经济薄弱村贫困劳动力的技能培训,要进一步落实农民培训的优惠扶持政策,把有限的资源用在真正需要帮助的人群中,有条件的实施培训券制度和培训费直接减免制度,尽量减轻经济薄弱村贫困劳动力的技能培训负担。充分分享城区招商引资成果,突出就地转移,减少输出成本,缩短输出周期。加强政府对农村劳动力的引导职能,形成用人单位乡镇劳动保障所各村劳动务输出经纪人应聘者用人单位的就地转移的就业链。 6、积极出台符合我区实情的再就业优惠政策积极协调区财政等有关部门,在年初增加再就业资金的预算比例,并制定切实可行的再就业相关政策文件,为帮助我区下岗失业人员实现再就业提供政策和资金保证。 7、力争建成全市首个专门用于就业再就业信息发布、政策宣传的室外电子大屏充分发挥我区人力资源市场地处商业繁华区的优势,多方筹集资金,力争建成全市首个专门用于就业再就业信息发布、政策宣传的室外电子大屏。让广大群众在第一时间见到、听到最新的招聘信息和就业再就业的优惠政策。(二)加大扩面征缴力度,在完善社会保障体系上有新的突破以私营企业、个体工商户及用人单位临时用工、事业单位编外人员、灵活就业人员,特别是无力参加基本养老保险的下岗失业人员为重点,加大扩面力度,采取部门联动,责任推动的方式,重点监察的方法逐步将其纳入社会保险,增强基金积累,提高备付能力;加大稽核力度,核实核准参保人数、缴费人数、缴费工资基数,积极配合地税部门,加大征缴力度,实行依法征缴、按时征缴、实现参保人数、实际缴费人数和征缴额有明显增长;增收节支,加强对定点医疗机构和定点药店的检查工作。把每月检查次数明确量化,严格按要求进行,发现违规情况及时处理;完善与加强工伤生育保险工作,结合实际情况,制定相应办法并实施。同时做好待遇审核报销工作;探索城镇居民、少年儿童的医疗保障政策,着手前期调研工作,摸清底数,依据现有政策,借鉴先进做法,制定出适合我区城镇居民和少年儿童的医疗保障制度,进一步加大财政投入,着力援助困难群体参保。(三)规范劳动关系,在维护劳动者权益上新的起色 1、以合同管理为抓手,规范劳动关系根据省厅《关于开展全省劳动合同签订和履行情况抽样调查工作的通知》(苏劳社[XX]38号)要求,对全区各类用人单位签订劳动合同情况开展抽样调查,进行表式统计、征集数据,汇总分析,并据以制定工作计划,分解工作指标,明确年度任务,排定不同企业、不同行业、不同区域劳动合同制度的实施进度;对城镇国有、集体企业和改制企业,抓住劳动合同订立、变更、解除和终止等关键环节,建章立制,着力提高劳动合同履行质量和管理水平;对私营(民营)企业,有雇工的个体工商户以及进城务工人员集聚的用人单位,侧重于强化执法检查和依法规范用工行为,提高劳动合同的签订率;对建筑、餐饮、商业服务等行业要从各自特点出发,研究制定适合其特点的劳动合同示范文本。在全区各类企业中,加强劳动合同管理,全面推行劳动合同书面报告制度,启动“全面推进劳动合同三年行动计划”,在全区各类用人单位开展“劳动保障守法诚信单位”和“和谐劳动关系先进单位”的评选活动,每年进行一次评估,设立不同的诚信等级,对诚信度良好的用人单位进行宣传表彰,并在劳动保障方面提供优惠服务。对劳动保障诚信度差的用人单位列入重点检查范围,对该单位及法定代表人参与其他方面的评选提出否决意见。 2、以监察仲裁为手段,加大执法力度加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度。本着说服教育和行政处罚都不放松的原则,对拒不整改的用人单位,一查到底,并对严重违法案件进行曝光,以提高用人单位和劳动者签订劳动合同的自觉性。一是加强日常巡查、举报专查和专项执法检查。专职劳动保障监察员每年主动巡查用人单位不少于80户,每年开展一次劳动共4页,当前第3页3

合同签订情况的专项执法检查活动;二是提高劳动争议仲裁办案效率,深化办案流程改革,做到简易案件简便审、复杂案件简化审、多调少裁科学审,有效解决劳资纠纷;三是会同有关行政管理部门不搞形式,不走过场,敢于动真格,敢于啃硬骨头,重点检查私营企业、改制重组企业与劳动者签订和履行劳动合同的情况,及时查处违法行为,做到赏罚分明,尤其对严重违反劳动保障法律法规的用人单位予以曝光。(四)强化自身建设,在规范服务上有新的面貌 1、进一步推行政务公开制度 规范窗口服务大厅和劳动力市场建设,对参保和求职者就业实行窗口式、一站式、全程式服务模式,提高我局劳动保障管理水平。 2、进一步学习和落实相关制度进一步强化新党章学习教育,在全局开展“三比”竞赛活动,引导职工树立八荣八耻荣辱观,增强机关效能意识,积极创建四型机关。 3、进一步改进服务态度以爱心关怀人,以热情温暖人,以服务感化人,不能因服务态度不好激化矛盾,因工作责任心不强回避矛盾。

精选图文

221381
领取福利

微信扫码领取福利

微信扫码分享