危险品运输企业岗位工作计划{整合5篇}

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危险品运输企业岗位工作计划范文第1篇

危险化学品使用环节涉及各行各业，加强危险化学品使用环节的安全监管，及时排查整改安全隐患，已经成为危险化学品安全监管工作的重要内容和亟待解决的问题。本文从国内外危险化学品安全专区的现状出发，力图构建一种危险化学品专区安全监管新模式，提出以安全社区为平台，建设危险化学品安全专区，是强化危险化学品专区安全管理的重要途径和治本之策，并提出了一些建议和对策。

1、危险化学品概述

危险化学品是具有易燃、易爆、腐蚀、毒性与放射性等特征的化学品，需要企业工作人员在生产、使用、装卸、运输与仓储管理等环节中加倍小心，否则极容易发生货物、财产损毁甚至人员伤亡。危险化学品在社会各行各业中均有应用，属于事故多发的范畴，其造成的安全事故可能发生在生产、存储、运输，或者是经营与使用过程中，覆盖范围广、危险程度大，容易给人们的生命健康与国家财产安全带来难以估量的损失。我国经济的快速发展加速了危险化学品在企业生产中的广泛应用，与此同时，将带来更加严重的安全管理问题。

2、危险化学品专区存在问题

2.1 专区总体规划和布局不合理

根据《危险化学品安全管理条例》的相关规定，在危险化学品仓储网店选址时，凡是危险品储存数量较大，构成重大危险源的，应与人口稠密的公共场合（如居民区、学校、医院、商业中心等）等间隔一定的安全距离，以便降低事故发生时对周边居民的危害。厂区的合理布置是仓储环境安全的有利保障，也是应急救援工作顺利开展的基础。目前存在专区建设缺乏规划指引，功能定位不清，致使有的企业与周边建筑物的安全距离不符合要求，有的企业随着城市化、工业化进程的加快，库区逐渐被城市包围。

2.2 建设项目安全准入门槛低

产业结构不合理，大多数专区在建设初期未设定准入门槛，招商引资时一些高风险、高能耗、高污染的项目被盲目引进，经济的发展以破坏资源、污染环境甚至牺牲人的生命和健康为代价，破坏了人与自然的和谐相处；建设项目安全设施“三同时”落实不到位，对潜在的风险因素估计不足，安全设施无正规设计、设计不规范或擅自修改设计方案、不按设计方案施工，硬伤造成安全间距严重不足等问题较重，整改难度相当大，安全性大大降低。

2.3 企业安全生产主体责任有待进一步落实

随着改革开放的不断深入，经济成分、经营方式和用工形式都呈现多元化，私营、个体企业大量涌现。由于经营者成本观念与单纯追逐效益的不合理认识，使许多企业生产本质安全条件差，生产工艺安全性能低下，安全设施和装置标准低，安全检测和监控技术水平低，设备老化得不到及时更新，跑、冒、滴、漏等现象严重，给事故发生埋下隐患；固定资产投资增长过快，能源原材料和交通运输市场需求旺盛，一些企业忽视安全，盲目追求产量效益，超能力、超强度、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运营的现象增多，事故时有发生。

2.4 安全监管人员配备不足

目前我国各级政府安全监管人员的万人（职工）配备率是0.2，美国是我国的10余倍、英国22倍、日本7倍、德国16倍。加上危化品安全管理工作技术要求高，现有安全监管人员安全素质普遍偏低，专业能力不足，贯彻执行安全生产工作决策不坚决、不得力等，这种状况使得很多不符合安全生产条件的生产经营企业的安全生产监督不能到位。

3、建设安全危险化学品专区的对策措施

3.1 整合资源，成立区域安全综合监管组织

按照安全社区“建立一个负责安全促进活动的跨部门合作的组织机构”的理念，建立以当地政府牵头，安全监管、公安、交通、卫生、环保、工商、消防等职能部门共同组成区域安全综合监管组织，明确各部门职责，整合各方面资源，共同开展安全促进工作。区域安全综合监管组织承担着组织对事故与伤害风险的辨识及其评价、制定安全目标和计划、组织安全促进项目实施、评审安全绩效、提供资源和条件保障等职责。根据实际情况需要，可以设立工作场所安全、道路交通安全、宣传教育等若干个执行机构，具体实施安全促进。

3.2 全员参与，建立信息交流和反馈机制

通过定期举办安全沙龙、安全论坛等具有教育疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动，建立各职能部门、各企业间的信息交流与信息反馈渠道，调动员工安全自律的积极性，提高全员参与率，促进区域安全健康工作的发展。

3.3 评价风险，落实事故防范计划和措施

进行事故与伤害风险辨识与评价，开展危险源辨识、事故与伤害评价等工作，是保证安全促进的核心基础。通过对区域事故与伤害风险进行系统、全面的调查分析，根据区域突出的安全问题和事故伤害风险类别有针对胜地制定和落实防治计划，抓住重点，有的放矢，积极开展各类事故伤害预防工作。一是制定安全准入门槛，建立发展长效机制。从长远发展的角度，制定和完善相关准入政策，实现“高标准、高规格”建设危险化学品专区。统筹考虑区域产业结构，引进新项目时，必须确保符合产业发展规划，对不符合产业发展政策，属“限制类”和“淘汰类”的或不符合总体规划要求的危化品项目，一律不予批准，提高石油化工产业的盈利能力、抗风险能力；坚持建设项目安全设施“三同时”制度，严格按照准入标准建设，将事故风险控制在最低限度，实现全面、协调、可持续发展的原则。二是合理规划总体布局。对专区的总体布局进行科学规划，保证了区域内危险化学品布局合理。对危险化学品生产、储存高度集中的区域，实行封闭管理，对进入区域的车辆和人员实行逐一安检，验证放行，无关人员一律严禁进入区域。实行推动区域设施的综合建设，坚持“产品项目、公用辅助工程、物流传输、环境保护、管理服务”五个一体化的原则。区域内的码头、管道、管廊、道路、消防等公共设施由政府统一建设，投入使用后委托专业的服务公司进行管理。

3.4 加强监督检查，落实企业主体责任

一是加强政府安全监管队伍建设。提高政府监管人员配备率，合理配备专业人员，全面提高安全管理人员素质。建立各职能部门联合检查机制，定期开展联合检查，深入开展查隐、抓整改、反“三违”活动，督促企业落实安全生产主体责任，强化安全管理，整改安全隐患。二是建立健全技术支撑体系。建立健全技术支撑体系既是政府加强危化品安全监管的需要，也是企业获得技术服务的重要途径。通过聘请专家或委托有实力的安全服务机构为区域内企业提供安全评价、安全检查、安全培训和风险评估等安全技术服务，协助企业辨识危险有害因素，查找安全隐患，堵塞漏洞，实现超前控制及本质安全。

危险品运输企业岗位工作计划范文第2篇

各村（居）民委员会、镇级单位、各企业：

2024年安全生产专项整治三年行动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照《XX县安全生产委员会关于印发＜XX县安全生产专项整治三年行动计划＞的通知》（通安委〔2024〕5号）要求，结合青峪实际，特制定实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治为主要任务，树牢安全发展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，维护人民群众生命财产安全，为全镇安全生产奠定坚实的基础和保障。

二、主要任务

1、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案

（一）深入系统宣传贯彻

1.每年组织开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述宣讲活动。组织开展宣讲，培育和发掘一批宣讲典型，分层分级建设一支兼职宣讲队伍。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述宣讲活动，有机融入到全镇理论宣讲“一镇一品”工作，打通“最后一公里”。

2.充分利用《农民夜校》讲座专栏，组织“安全生产专题行”活动，广泛开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣传贯彻。持续开展“安全生产月”“安康杯”活动。

3.各类消防、道路交通、安全生产科普要将习近平总书记关于安全生产重要论述的宣传，作为主要任务，在事故灾害防范技术的同时，灵活生动地宣讲习近平总书记关于安全生产重要论述。在有条件的村、社区（院户）、广场、农村服务场所设置专题展板，以多种方式开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣传，积极推进习近平总书记关于安全生产重要论述进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。提高宣传习近平总书记关于安全生产重要论述的覆盖面。

（二）集中开展学习教育

1.村（居）、各部门要安排专题学习。邀请专家学者讲学，帮助广大干部解放思想、更新观念、提升能力。各部门、各单位、各企业要组织开展安全生产警示教育，观看事故警示片，加强对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，树牢以人为本的安全发展理念，强化风险意识和底线思维，结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施。

2.开展专题培训，把习近平总书记关于安全生产重要论述列入各种会议及干部的培训内容。有计划开展各级负有安全监管职责部门的干部轮训，强化监管干部的担当履职意识，做到守土有责、守土担责、守土负责。

3.将习近平总书记关于安全生产重要论述，纳入对村（居）、各部门、企业主要负责人、安全管理员、班组长、特种作业人员以及全员培训中，树牢企业负责人安全发展理念，增强广大从业人员安全防范意识，正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，坚守住安全生产的红线。

（三）组织播放中央制作的电视专题片

各有关单位要积极组织播放“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。各辖区、各有关部门和单位要对观看电视专题片、学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述精神情况进行广泛宣传报道，营造全社会学习宣贯的浓厚氛围，让广大干部职工和企业从业人员深入了解习近平总书记关于安全生产重要论述，掌握安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容，以增强对习近平总书记关于安全生产重要论述的吸引力感染力影响力。

（四）健全落实安全生产责任制

1.认真落实领导干部安全生产责任制。各级党委和政府要认真落实《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和各级党委（党组）贯彻实施要求，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量跨越式发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

2.全面落实行业管理“三个必须”原则。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，落实“三个必须”原则，依法依规履行安全监管责任，指导帮助生产经营单位加强安全管理，切实消除盲区漏洞。落实安全监督检查责任。健全各辖区的安全生产监督管理机构。进一步落实行业监管和属地监管职责。

3.全面落实企业主体责任。建立健全企业全过程安全生产管理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任，确保安全生产。

4.加强安全生产巡查督查考核。实现对村（居）、企业安全生产巡查全覆盖，将巡查结果作为对被巡查单位和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。组织重要时段安全生产督查，压实安全生产责任。严格安全生产工作考核，严格落实安全生产“一票否决”制度，将考评考核结果与被考评考核领导干部履职评定挂钩。年度考核中，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

（五）有效防范安全风险

1.强化安全风险防控。建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估制度，对重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”，坚决取缔不安全的生产设备。

2.创新监管方式。坚持创新方式，加强监管，采取明查暗访等传统手段，分行业分领域全面排查整治安全隐患，突出开展危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、天然气（燃气）等重点行业领域专项整治，分类分级管控风险，超前治理重大灾害，切实排查治理事故隐患。要加强交通、桥梁、涵洞、渡改桥、漫水坝、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。

3.推进安全生产领域改革发展。坚持深化改革，健全制度，深入贯彻落实《国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》，全面完成各项改革任务，建立健全安全风险防范机制。

（六）加强安全监管干部队伍建设

1.充实安全监管力量。各村（居）、企业要统筹加强安全监管力量建设，加大相关保障力度，重点充实安全监管人员。

2.提升专业技术能力。加强安全监管人才培养，组织开展大培训，加大教育培训力度，提高干部队伍整体素质。

2、落实企业安全生产主体责任专题

（一）压实企业安全生产责任

1.建立健全安全生产责任制。企业应当建立健全覆盖各岗位、各工种的安全生产责任制，落实领导班子成员和管理人员安全生产“一岗双责”，明确各岗位、各工种安全职责和责任人员、责任范围、责任清单，让每个员工都明白自己的安全责任。

2.健全安全生产管理制度和操作规程。企业要建立健全覆盖生产经营全过程、符合国家法律法规要求的安全生产管理制度和操作规程，并根据法律法规、标准规范及企业生产经营实际的变化，及时更新，让每个员工都明白不该“干什么”、应该“怎么干”。企业要全面深入开展“五个一”活动（即一次安全风险辨识评估并登记造册；一次全面安全隐患排查并上线运行；一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善；一次全员安全教育培训；一次彻底的反“三违”集中行动），深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，并登记造册，提出整改计划。

3.落实企业主要负责人责任。企业董事长、总经理、法定代表人、实际控制人等主要负责人是企业安全生产第一责任人，必须牢固树立安全发展理念，必须严格履行《安全生产法》规定的职责，坚决做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。要切实做好安全生产“十个一次”工作，即：每个月至少带队全面检查一次安全生产工作、主持召开一次安全生产工作讲评会；每季度至少主持研究一次安全生产工作；每半年至少给员工上一次安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会做一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）、组织一次安全生产知识技能竞赛、参加一次安全生产应急救援演练、参加一次安全生产知识技能培训。各辖区主要负责人应对全面落实“十个一次”措施的情况加强督促检查，并根据实际落实好“十个一次”的相关措施。

4.落实安全投入责任。在安全培训教育、按规定配备专业技术人员、风险辨识管控和隐患排查治理、重大灾害超前治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等方面，企业要确保资金投入。严格安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用。要加大淘汰落后产能、工艺、装备力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域企业，要按照国家有关规定实施安责险；鼓励其他生产经营单位参加安责险。

5.落实安全教育培训责任。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行规范的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员，要依法依规持证上岗。要将企业安全生产责任制、管理制度、操作规程及企业生产涉及的相关标准规范，纳入企业三级培训的内容，严格按照国家法律法规规定的内容、学时及工作衔接点进行培训，未经培训不得上岗。实行培训人员责任追究制，未按规定培训且因此导致员工“三违”的，依法依规追究责任；凡未达到培训要求安排上岗作业的，依法依规追究相关人员责任。要严格落实以师带徒制度，新入职员工应经过实操培训、车间培训并考核合格后才能进入生产岗位，确保新招员工安全作业。企业要创新改进安全教育方式方法，设立“安全日”、“小喇叭、小讲台、小展台”等，通过书面资料、音频资料、视频资料等各种形式，向员工宣传安全生产知识，提高安全生产意识、警惕安全生产风险。

6.落实事故报告和应急救援责任。企业要认真落实《生产安全事故报告和调查处理条例》，如实及时向负有安全生产监管职责的部门报告事故，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。企业要认真落实《生产安全事故应急条例》，针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练和培训。企业要建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运行。

7.落实职业病防治责任。企业要及时如实申报职业病危害项目，履行职业病危害告知义务，做好职业卫生培训工作。要规范设置职业病危害告知牌和警示标识，设置除尘、排毒、降噪、通风等防护设施。要做好工作场所职业病危害因素检测、评价，职业健康检查，建立职业健康监护档案。

（二）规范企业安全生产管理

1.全力推进企业安全生产标准化建设。从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要根据人员、设备、环境和管理等因素的变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。凡是不符合有关法律法规和强制性标准规定的安全生产条件的，或者没有达到所在行业领域安全生产标准化最低等级要求的，一律不得生产经营建设。

2.建立安全生产技术和管理团队。各行业领域主管部门要根据企业规模、安全生产风险程度等情况，制定企业安全管理人员和专业技术管理人员配备标准。企业要按规定建立安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员。企业管理层要全力支持安全管理机构和安全管理人员的工作，建立相应的奖惩制度，推动各岗位安全生产责任落实到位，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。

3.规范承包租赁经营行为。企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。企业将生产经营项目、场所发包或出租给其他单位的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。企业要对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理，定期开展安全检查，对发现的问题，及时督促整改。企业要将项目发包或场所出租的安全风险，列入企业统一分级分类辨识，建立重大安全风险管理台账档案，制定管控措施并落实到位。

4.开展企业安全文化建设。督促企业深入开展企业安全文化建设，充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用。企业要加强安全文化建设的领导，全面规划、总体部署，深入开展安全生产主题宣传教育，促进员工自觉执行安全生产管理规定。企业要将安全生产宣传阵地向一线班组和工作现场延伸，利用岗前培训、班前班后会，引导员工在工作中学习安全知识、在实践中运用安全技能，逐步形成安全制度与安全文化、安全知识与安全技能融为一体的宣传教育新格局，让安全文化成为企业发展的传承载体。

（三）强化企业安全风险管控

1.落实安全风险辨识评估责任。企业要按照有关法律法规和标准规范，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，尤其是高危设备、物品、场所的安全风险，做到风险辨识系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。要对安全风险进行分类梳理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。

2.落实安全风险管控责任。企业要根据风险辨识评估结果，对安全风险进行分级、分类管理，并建立管控责任清单，制定具体的管控措施，加强动态分级管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。要针对高危设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

3.落实安全风险警示报告责任。村居、企业要依据有关法律法规要求，建立健全安全生产风险报告制度，明确风险管控和报告流程，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，注明主要安全风险、可能引发的事故类别和后果、控制和应急措施等内容，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

4.落实隐患排查责任。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，鼓励企业开展“查身边隐患，提合理化建议”活动，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家和省有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

5.落实隐患治理责任。企业是事故隐患排查治理的责任主体，要按照《四川省生产安全事故隐患排查治理办法》和有关行业重大事故隐患判定标准，加强重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；要制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现企业隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。

（四）强化安全生产监督引导

1.强化安全生产监管执法。推进安全生产分类分级监管执法，健全重点监管和一般监管相结合的安全监管体制机制。要建立重点监督和一般监督检查机构，重点监督检查由镇实行全覆盖检查，一般监督检查由村采取不定期方式检查。要突出对企业重点环节、重点部位、重点事项的监督检查，对发现的违法行为查处率为100％，形成对违法违规震慑高压态势，督促企业夯实安全生产主体责任。对未按规定建立企业安全管理体系、未按规定报告风险和隐患，未落实企业安全承诺制度、开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、“一刀切”，更不能一走了之。

2.督促企业如实报告主体责任履职情况。企业要落实《四川省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》要求，围绕安全生产专项整治三年行动任务，按照辖区和分类分级监管原则，如实报告主体责任履职情况。各辖区要督促行业内企业严格执行安全生产主体责任履职报告和专项报告制度；要对企业安全生产主体责任履行情况进行监督和管理，对履职报告情况进行抽查，并及时报送总结情况。对拒不报告、不如实报告的企业，列为重点监督检查对象。

3.全面推行安全生产承诺制。督促企业建立健全安全生产公开承诺制度，实行企业主要负责人、员工安全生产双向承诺。企业主要负责人承诺书应依据主要负责人法定职责并结合企业实际制定，经主要负责人签字后，公布在职工易见常见的地方，接受员工工群众监督。企业员工安全生产承诺书应依照国家法律法规和员工岗位职责分别进行明确，经员工签字后留档备查，作为企业实施安全生产奖惩的依据。企业主要负责人要结合企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种有效途径，向社会和全体员工公开主体责任、管理体系、安全投入、风险管控、隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。

4.健全完善安全生产诚信制度。各村（居）、各有关单位要健全完善安全生产诚信制度，对失信企业实施联合惩戒。建立安全生产不良信用记录制度，企业有下列情形之一的，安全监管部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录，主要包括：一是企业一年内发生生产安全死亡责任事故的；二是非法违法组织生产经营建设的；三是执法检查发现存在重大安全隐患、重大职业病危害隐患的；四是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的；五是未建立隐患排查治理制度，不如实记录和上报隐患排查治理情况，期限内未完成治理整改的；六是拒不执行安全监管监察指令的，以及逾期不履行停产停业、停止使用、停止施工和罚款等处罚的；七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；八是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。建立安全生产诚信“黑名单”制度，以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的主要判定依据，依据不同情形分别纳入国家、省、市、县级安全生产“黑名单”管理。开展联合惩戒，对符合原国家安全监管总局《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》规定情形的企业及其有关人员，纳入联合惩戒对象，通报相关部门和单位，采取联动管制措施，并向社会公布。加快推进企业安全生产诚信信息平台与有关行业管理部门、信用平台的对接，实现信息互联互通。

3、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治

（一）广泛开展学习提高思想认识

各村（居）、部门和企业（单位）要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及重要讲话，研究制定本地、本部门、本企业贯彻落实危险化学品和烟花爆竹专项整治三年行动的实施方案；组织危险化学品（烟花爆竹）批发企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖；对危险化学品企业主要负责人、安全负责人、安全管理人员进行《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理》宣传、贯彻全覆盖，推动《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和本《实施方案》宣传贯彻落实到位。

（二）提升危险化学品重大安全风险管控能力

1.严格高风险项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进项目。各辖区要进一步明确任务和职责。

2.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在2024年10月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对重大隐患要依法上报并由有关监管部门实施督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。

3.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，严格落实相关部门危险化学品各环节安全监管责任。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。按照国家统一部署，开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施。危险化学品储存使用的部门联合专项排查以及排查其他行业部门涉及的危险化学品重大危险源。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全，2024年12月底。

（三）提高危险化学品企业本质安全水平

1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在2024年底前完成，未完成整改的一律停止使用；禁止在安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所；爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。

2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、危险工艺自动化控制、重大危险源监测监控、安全仪表系统的建设完善，2024年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100％，未实现或未投用的，一律停产整改。

3.严格特殊作业活动安全管控。督促企业严格按照《四川省危险化学品企业检维修作业指南（试行）》建立健全并严格执行检维修管理制度、安全作业管理制度，企业按检维修计划定期对重点设备设施开展检维修，危险化学品企业开停车、检维修作业实行报备制度。对涉及易燃易爆区域的动火作业及有毒有害气体的受限空间作业应派专人至现场进行安全条件确认。严禁未经批准擅自违规检维修及特殊作业。

4.严格落实承包商管理制度。企业必须严格履行对所有承包商的安全监督管理责任，认真核实承包商资质范围，严禁无资质、非法转包和违规分包等现象发生。企业必须与承包单位签订专门的安全生产管理协议，并约定各自的安全生产管理职责，承包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员等要依法取得相应合格证书，严禁无证上岗，同时应针对不同工种、不同岗位的特点要求，落实承包商安全教育培训制度；企业要将作业过程中可能出现的泄露、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的风险辨识、管控和应急措施与承包商进行安全交底。承包商要制定施工方案，明确作业组织、方案、安全风险和应急措施。企业要组织工程、技术、安全等专业技术人员，必要时聘请专家对施工方案进行审核；企业与承包商双方要明确现场负责人和安全管理人员，对动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等特殊作业，必须办理相关作业许可证，涉及特级、一级动火作业的，企业必须严格执行第三方安全技术服务要求。作业过程中严禁擅自变更作业范围和内容。企业要加大对承包商现场安全检查力度，及时发现问题并整改，确保施工安全。同时，企业要加强物料供应环节管理，严把检验检测关，做到批批必检、车车必检、样样必检，从物料源头上管控好风险。

5.整治烟花爆竹经营安全条件。严格核查烟花爆竹批发企业、零售门店安全条件，督促烟花爆竹批发企业落实隐患排查治理制度，全面排查治理事故隐患，建立隐患排查治理台账；严格按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店（点），严厉打击烟花爆竹非法生产和经营、非法违法买卖、燃放、运输和储存行为。2024年11月底。

（四）提升从业人员专业素质能力

强化从业人员教育培训。每年至少对企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训警示教育，按照危险化学品企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准再次培训。2024年3月底。

（五）推动企业落实主体责任

1.严格精准监管执法。制定并危险化学品和烟花爆竹行业企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时依法追责。危险化学品企业和烟花爆竹批发企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，安全生产履职报告实行“一报告、双签字”制度，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业和烟花爆竹批发企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

2.集中开展危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”。2024年12月，结合本地烟花爆竹行业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为及非法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹等行为；全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。

（六）强化安全监管能力建设

1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量。

2.加强应急救援能力建设。合理规划布局，加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。

4、消防安全专项整治

（一）开展重点方面整治，集中解决突出风险隐患

1.实施打通消防生命通道工程。一是单位和农村住宅按标准划线管理。依据《建筑设计防火规范》（GB50016－2014）关于消防通道的设置要求及国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768）的有关规定，各辖区制定并通过各类途径发布公告，明确消防通道标线标志设置单位和农村住宅的范围及标准；组织有关部门结合自身职责督促指导公共建筑以及新建住宅的管理使用单位，按标准对消防通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防通道畅通。二是老旧街、农村住宅实行“一户一策”治理。各辖区进行摸排梳理，结合老旧房屋建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合辖区打通消防“生命通道”。2024年12月，各村（居）、镇级单位等部门制定实施消防通道治理方案，逐个住宅片区建立档案，明确责任单位及工作时限。2024年10月，全部对老旧街、农村住宅完成消防通道治理。三是加强综合执法和联合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部门每季度组织开展一次联合治理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防通道等违法行为。

2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，探索建立并推行高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑“楼长”制度；二是采取管理使用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理使用单位建立维护保养制度，鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支消防队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练。2024年2月前，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑存在消防设施瘫痪等严重问题；2024年3月，排查登记管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。

3.开展消防安全综合整治。一是明确和落实使用单位、产权单位、管理单位消防安全主体责任，强化从业人员消防安全培训；二是涉及人防工程的，必须符合有关技术标准和要求；三是全面排查测试地下空间消防设施和电气线路，落实维护保养制度；四是对占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口问题进行清理，确保畅通；五是依法查处违规生产、经营、储存易燃易爆危险物品及使用液化石油气等行为；六是按规定拆除可燃易燃装修材料。2024年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定消防安全三年整治计划，重点督办整改一批严重问题；2024年，排查登记的突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。

4.开展商业消防安全综合整治。一是严格落实《消防安全管理规则》要求，对照标准组织开展检查，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全要求任务，；二是实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题；每半年组织消防演练。2024年达标率达到80％以上。2024年达标率实现100％。

5.开展“九小”场所及农村、社区消防安全综合整治。一是抓好“九小”场所突出风险治理。组织公安派出所民警、乡镇综合执法队伍、综治网格员和专兼职消防队员等基层力量，开展自主登记并自查隐患。对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施，并通过落实合用场所“4＋1”、沿街店面“3＋1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的开展联合执法，形成整治合力。2024年9月底前，以街道为单元，全部排查完毕，做到底数清、情况明。2024年底，“九小”场所突出隐患有效整治。2024年，建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。二是抓好老旧房、社区突出风险治理。针对老旧房、农村接合部等突出风险，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。

（二）推进重点行业消防安全标准化管理

教育、民政、文广（含文物）、卫生健康等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，开展行业单位火灾隐患排查整治，组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动。消防救援机构发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。2024年10月，组织对学校及幼儿园、服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、医疗卫生机构、文物建筑等行业集中开展排查整治，列出隐患整改计划，明确整改时限，及时消除火灾隐患；2024年，全面推广典型经验做法，50％的行业单位落实消防安全标准化管理；2024年，行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，自主管理水平明显提高。

（三）不断夯实火灾防控基础

1.加强消防点建设。2024年，组建镇、村、居、单位专职队12个；到2024年，基本形成与经济社会发展相适应的镇村消防救援体系。

2.加强消防力量建设。加强镇、村、居、单位消防队伍建设。将各类消防力量纳入镇统一调度指挥，建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制。

3.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要，坚持快补短板、优化结构的原则。到2024年，基本形成与应急救援任务相适应，与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系。

4.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。针对不同辖区建筑特点、生活习惯，配置适合乡村地区使用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到“建管一体”。2024年，乡村消防安全条件明显改善。

5.加大乡村火灾隐患整治力度。加强对镇、村、居、单位的管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。并结合脱贫攻坚，危旧房改造、易地搬迁、安全饮水、道路硬化、乡村振兴等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。

5、道路运输安全专项整治

（一）进一步健全道路运输安全责任体系

1.督促落实企业主体责任。镇交管部门要强化道路运输企业安全生产主体责任，督促道路运输企业严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。要对企业安全生产主体责任落实情况开展执法检查，对履行主体责任不到位的，要下达限期整改指令，逾期不改或整改不到位，一律从严查处，并约谈企业主要负责人。

2.构建共建共治体系。镇交管部门要充分发挥协调作用，整合部门行业资源，凝聚交通治理合力，推动道路交通安全综合治理常态化、制度化。镇各成员单位要加强协同联动，强化资源共享、信息互通，建立健全重点车辆、运输企业监管系统信息共享机制，及时消除隐患漏洞。要充分调动行业协会、保险企业等社会力量参与道路运输安全治理，建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度，形成社会共治的良好氛围。

3.推进信用体系建设。交通运输、应急管理、公安等部门要综合运用信用中国、信用交通、安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体，加快建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。要建立健全事中事后监管机制，依法加强村道路客（货）运输经营行为信用评价，实施分级分类管理，对发生重大安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。

4.完善事故调查制度。应急管理、交通运输、公安部门和监察部门要严肃事故调查，加强事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人管理责任。要深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，推动辖区、相关部门、行业落实整改。依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出道路运输市场。要推动一般性生产经营性道路交通事故调查处理工作，对从事生产经营活动中造成1至2人死亡且对事故发生负同等以上责任的道路交通事故，要依法组织调查，依法追究涉事生产经营单位事故责任，倒逼生产经营单位安全生产主体责任落实。严格执行事故暴露问题整改督办制度，事故结案一年内，负责事故调查的地方政府和有关部门，要组织评估，对履职尽力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关的单位和人员责任。

5.构建快速救援救治机制。交通运输、公安、卫健、应急管理、民政财政、社保等部门要完善道路运输应急管理体系，提升应急救援能力，降低生态环境损害，科学及时处置突发事件，落实道路清障救援保障措施，降低“二次事故”风险。要建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。

（二）进一步加强客货车安全源头整治

严格客货车生产销售监管。交通运输、公安、市场监管部门要加强客货车产品生产准入、一致性监管，严禁擅自改装机动车违法行为。要严格落实生产企业及产品公告管理制度，对客货运输车辆产品与国家标准、公告不符的，责令企业立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以处罚。

（三）进一步提升运输行业从业人员素质

1.完善运输从业人员管理制度。交通运输、公安、人社、应急管理部门要落实“放管服”改革要求，加快构建道路运输职业资格制度，健全职业标准、职业考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业制度体系。要全面实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。

2.加强客货运驾驶人培训考试监管。交通运输、公安、市场监管部门要督促机动车培训，落实培训内容和培训学时要求，在驾驶培训考试中增加防范隧道事故和二次事故、应急处置、急救实训等内容，提高驾驶人职业素质能力。要加强培训质量监管，制定机动车驾培机构质量信誉考核办法，实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。

3.严把从业人员资格准入关。交通运输、公安、应急管理部门要建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。村居要督促运输企业加强驾驶人安全管理，严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为。

4.加大宣传曝光力度。交通运输、公安、应急管理、宣传、教育部门要加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的常态化培训教育，利用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试。要加强客运车辆规范使用安全带、驾乘摩托车、电动自行车佩戴安全头盔宣传提示。要持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。

（四）进一步加大运输企业安全隐患清理力度

1.健全安全隐患治理机制。交通运输、公安、应急管理部门要督促运输企业落实主体责任，建立健全隐患排查治理与风险防控制度，开展风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。要深入推进运输企业安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。要督促客运企业严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，对存在重大安全隐患或者发生安全生产责任事故的运输企业实施挂牌督办，督促及时消除安全隐患；经整顿仍不具备安全生产条件的，应当依法予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。

2.加强农村交通安全监管。农业农村、交通运输、公安、应急管理部门要严格按照《农村道路旅客运输通行条件审核规则》要求，建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。引导农村客运经营者更新乡村公路营运客车推荐车型，引导农民群众乘坐合规客运车辆。要推动农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置，提升动态管理水平。要加强延伸到农村的城市公交车安全监管，禁止使用有乘客站立区的公交车辆。农业农村、公安部门要清理整治农村地区变型拖拉机，严格加强日常监管。

（五）进一步净化道路运输秩序

1.严查突出交通违法。公安部门要加强分类指导，组织开展针对性整治，加大执法管控力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。

2.严格落实动态监管责任。交通运输、公安要督促企业落实动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，提升动态监控安装率、入网率和上线率。

3.严厉打击非法营运行为。交通运输、市场监管、公安部门要加大非法营运查处力度，加强部门协同配合，加强信息互通共享，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。要完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为，一查到底、从重处理。对未取得道路运输许可的企业非法从事经营活动的，市场监管部门要依法及时吊销其执照；对未办理《道路运输证》的营运车辆，公安部门要列入重点监管对象。

（六）进一步完善道路安全防护保障

1.全面排查道路安全风险。交通运输部门要深入实施公路安全生命防护工程，2024年12月基本完成乡道公路安全隐患治理。要加大青蔡路漫水桥改造实施力度，2024年底改造完成青蔡路2处漫水桥。力争2024年后，实现全镇年度农村公路危桥改造数量与新产生的农村公路危桥总量保持动态平衡。交通运输部门要加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥改造整治，深入开展干线公路灾害防治。要根据事故调查情况加强事故多发点段隐患排查整治。交管部门要加强桥梁、涵洞事故多发路口路段排查治理，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。

2.强化道路应急保障。交通运输、应急管理部门要推进公路和农村道路，全面提升冰雪天气铲雪除冰能力。

3.推进农村道路设施建设。交通运输部门要深化推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，根据镇道、村道设计标准科学设置限载标志。要完善交通安全设施和交通管理设施，对支路上主路上坡路段进行治理。治办、村建、交通运输、农业农村、市场监管、应急管理部门要持续清理整治集镇、村庄违规行为。

6、交通运输（水上运输）安全专项整治

（一）进一步完善安全责任体系

1.健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则以及《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的要求，厘清安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确有关部门安全监管职责分工，严防失控漏管，细化履职行为规范，推动行业安全监管。2024年10月底。

2.全面落实安全生产主体责任。结合《XX县落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》的要求，统筹推进企业安全生产主体责任落实。督促企业主要负责人切实落实责任，健全落实全员安全生产责任制，严格管理。严格规范安全生产经费提取及使用，强化从业人员安全意识教育和技术能力培训，扎实开展安全生产标准化建设，着力补齐安全生产能力短板。

（二）强化风险隐患预防控制

1.深化重大风险防范化解。加强安全防范工作，进一步健全完善重大风险防范化解工作机制，积极推进将行业安全生产重大风险纳入人民政府重大风险防范化解工作内容，进一步摸排行业重点领域系统性、区域性、突发性安全生产风险，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。2024年11月。

2.深化重大隐患排查治理。严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动。对发现的问题隐患要实行清单化管理，备案备查，做好跟踪督促指导，真正做到一抓到底、见底清零。指导督促企业建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制，建立重大危险源管理档案，实施动态全程监控。2024年7月至2024年12月。

3.深刻汲取典型事故教训。分析查找各领域近三年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施落实情况评估，推动交通运输与渔业安全生产的堵漏洞、补短板、强弱项。

（三）开展重点领域专业化治理

1.深化公路沿线（包括村道路）环境安全专项治理。一是公路沿线飘浮物及危树整治。重点整治公路两侧500米范围内的建筑、彩钢板、简易棚屋、遮盖物、防尘网、塑料薄膜、广告幕布等飘浮物和倾倒、断枝后影响公路设备设施的树木，防止在大风天气下被刮起后侵入公路限界。二是公路线路安全保护区内违法行为的整治。依法查处影响公路环境安全的违规行为，重点整治公路线路安全保护区内擅自建造建（构）筑物、取土、挖砂、挖沟、修筑道路、采石作业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、施工作业等违法行为。及时消除事故隐患。

（四）开展突出问题集中整治

1.强化公路危险货物运输安全整治。一是非法托运危险货物整治。重点整治公路运输托运人托运危险货物匿报谎报货物品名、性质、重量，在普通货物中夹带运输危险货物，在危险货物中夹带禁止配装的货物等非法行为。二是违规超员超载、超范围经营等突出问题。

2.开展邮政涉恐涉爆专项治理。一是持续督促企业严格落实寄递安全管理收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式。采取明查暗访、视频监控、留存验视卡、推广应用智能安检设备等措施提升收寄验视、实名收寄和过机安检实效，加强收寄验视标识、安全检查标识规范管理，坚决防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄递渠道。二是突出重点地区整治。因地制宜强化分类指导，对寄往党政机关、重点部位、重大活动举办地的邮件快件进行重点检查，鼓励地方政府采取政府购买服务、委托第三方企业等方式开展集中安检。三是突出薄弱环节整治。对航空和高铁邮件快件，以及国际和港澳台邮件快件进行全面防控安检。加强寄递安全公共宣传，强化邮政快递从业人员安全意识和法治意识，提高用户依法用邮、安全用邮意识。依法严厉打击夹带、谎报、瞒报、匿报涉恐涉爆物品、危险化学品等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为。四是深入开展违法寄递危险化学品整治，对危险化学品寄递实施“零容忍”，督促寄递企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》，不得收寄危险化学品。

3.强化安全生产宣传与警示教育。建立健全安全生产宣传教育体系，加强对行业从业人员、社会公众的安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，促进社会安全文化建设。制作和发放交通运输生产事故警示教育录，加强安全宣传教育，开展安全知识进校园活动。不断提高安全文化建设水平。

7、建筑施工安全专项整治

（一）督促企业落实主体责任

强化建设、勘察、设计、监理、施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识。

1.突出建设单位首要责任，建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理，严格履行法定程序，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。

2.施工单位应完善质量安全管理体系，推行工程质量安全手册执行制度，保障安全生产投入，定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理，实施安全生产标准化建设，积极创建标准化示范工程。

3.勘察、设计、监理单位依法履行相应安全生产责任。勘察文件必须准确、可靠，满足建设工程安全生产需要；设计文件必须符合标准规范及设计深度要求，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中明确注明，对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，杜绝因设计及措施意见不合理导致生产安全事故的发生；监理单位要依法履行安全生产管理责任，尤其要强化对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的审查、过程控制及验收。

（二）落实村居、部门和行业安全监管责任

1.落实监管主体责任。相关部门应明确不同类别建设工程项目的监管主体，加强监督队伍建设。

2.加强监管能力建设。积极创新监管方式，探索工程监理企业参与监管模式，完善健全镇、村两级监管体系模式。

3.强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实《四川省生产安全事故隐患排查治理办法》的各项要求，进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。

4.加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度，督促行业内企业严格落实安全生产主体责任履职报告和专项报告。

5.推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。

（三）严肃查处施工安全事故

1.认真执行住建部、应急管理部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，强化事故责任追究，做好事故调查分析。

2.完善事故查处机制，严格落实事故查处挂牌督办和工作约谈制度。

3.加大事故处罚力度，依法依规对责任单位进行处罚、处理，完善联动惩戒机制和事故责任人员安全生产不良信用记录，以及安全生产诚信“黑名单”制度。

（四）狠抓重点领域风险防控

1.严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，开展深基坑、高大模板、起重机械、城市地下综合管廊、管沟（槽）、桥梁、烟塔、隧道等工程施工安全专项治理。

2.加强危险性较大的分部分项工程施工全过程的监管，建立方案的编制、审核、专家论证及现场实施情况以及监理单位开展专项施工方案审核、施工现场监理和工程验收，建设单位对危大工程的费用保障情况的检查台账。

3.切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度，加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查，重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况，督促各方责任主体建立健全安全管控体系。

（五）提升施工安全治理能力

1.完善监管体制机制。严格执行建筑施工企业安全生产许可制度及建筑起重机械安全管理制度，推动工程质量安全手册制度实施。稳步推进建筑施工安全监管信息系统部署应用，建立健全建筑施工安全诚信体系。

2.加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查，凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在重大安全隐患的，一律下达停止施工通知书，责令限期整改，整改完成后经行业主管部门复查认定已清除隐患后，方可批准继续施工。

3.狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，做到持证上岗；落实施工企业三级安全教育，建立作业人员班前教育和安全技术交底记录台账，强化企业安全教育培训工作考核力度。

（六）严厉打击建筑市场违法违规行为

1.严厉打击非法违法建设行为。对未办理施工许可（或开工报告）、安全质量监督手续，擅自进行建设活动的；无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的；将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的；施工、监理单位超越资质范围承揽工程，层层转包、违法发包的，各级政府和职能部门要采取从严、从重、从快打击，尤其要严厉打击各类园区的违法违规建设行为。

2.严格参建单位与从业人员资质资格管理。将施工单位资质情况，企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工特种作业人员持证情况，监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况纳入日常监管重要内容。

3.发挥查处典型案例的威慑作用。对违反规定造成工程生产安全事故的依法给予停业整顿、暂扣安全生产许可证、降低资质、暂停执业等处罚，对存在严重失信行为的市场主体加大曝光力度，限制进入建筑市场。各村（居）和镇直各有关部门制定具体实施方案，落实专项整治工作任务。

8、特种设备安全专项整治

（一）落实企业安全生产主体责任

1.开展特种设备风险辨识。督促特种设备使用单位按照《四川省特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作程序（试行）》，科学制定安全风险辨识程序和方法，加强风险的动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控。全镇特种设备使用单位2024年底前完成特种设备风险辨识工作。

2.开展特种设备使用单位隐患排查治理。建立健全特种设备隐患排查治理工作程序和指南，督促特种设备使用单位对辨识的风险进行全面评估，明确风险等级、风险类型，采取相应监测和管控措施。强化对特种设备使用单位全面开展隐患排查治理工作，实现安全隐患闭环管理。特种设备使用单位2024年底前完成隐患排查治理长效机制建设。

3.加强监管督促企业主体责任落实。按照《特种设备现场监督检查规则》要求，制定年度现场监督检查计划，对特种设备使用单位开展现场监督检查。同时强化证后监管，对特种设备生产单位开展证后抽查，对有投诉举报和质量问题的生产单位开展重点监督抽查检查。

（二）开展特种设备薄弱环节专项整治

督促特种设备使用单位开展隐患排查治理，完善隐患治理台账；集中整治特种设备使用单位安全管理机构不落实、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题。

1.液化石油气瓶充装单位专项整治。加强液化石油气瓶充装单位气瓶安全管理，落实充装单位安全主体责任，规范气瓶充装行为，杜绝不合格液化石油气瓶流入市场，维护液化石油气瓶充装市场法治秩序，预防液化石油气瓶安全事故发生。

2.开展起重机械专项整治。对全市重点工程领域和工业园区在用起重机械安全状况进行确认，深入开展起重机械隐患排查工作，重点查处生产使用单位无证制造，无证安装、无证改造、无证使用等违法行为。

3.危险化学品相关特种设备专项整治“回头看”。按照市场监管总局《质检总局发布危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（质检办特〔2017〕91号）、《市场监管总局办公厅关于深化提升危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作的通知》（市监特〔2024〕24号）、《市场监管总局办公厅关于进一步加强危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作的通知》（市监特设函〔2024〕1629号）文件要求，进一步梳理完善电站锅炉范围内管道台账，明确电站锅炉范围内管道基本要求，对2024年专项排查整治情况进行“回头看”。

6.危险化学品相关特种设备专项整治“回头看”。按照市场监管总局质检办特〔2017〕91号、市监特〔2024〕24号、市监特设函〔2024〕1629号文件要求，进一步落实危化品企业特种设备安全主体责任，对前期整治过程中发现的隐患开展“回头看”，对隐患开展销号闭环管理，彻底消除监管盲区和死角。

（四）依法查处特种设备事故

1.认真按照市场监管总局《特种设备事故报告和调查处理规定》的要求调查处理特种设备事故或相关事故，进行事故调查分析，做好事故责任追究。

2.严格落实事故查处机制，对发生特种设备事故的使用单位严格按照《特种设备安全法》有关事故处理法律责任要求进行监督执法，查处事故单位违法违规行为。三是加大事故处罚力度，依法依规对责任单位和相关责任人进行处理，建立事故责任单位和责任人员安全生产不良信用记录。

三、时间步骤

从2024年7月至2024年12月，分四个阶段进行。

第一阶段（2024年8月至9月）。召开专题动员会、成立领导小组、制定实施方案。

第二阶段（2024年9月至12月）。各村（居）、各单位组织对本辖区行业领域的重点单位、重点场所、重点环节进行拉网式排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确任务、整改时限、落实责任。

第三阶段（2024年）。以人防十物防十技防措施，集中整治，加大整治力度，落实和完善治理措施，取得工作实质性成效。

第四阶段（2024年）。总结工作成绩，深入分析存在的突出问题和隐患，制定整改计划，健全长效机制。

四、组织领导

为扎实开展好安全生产专项整治三年行动，镇政府特调整领导小组，其组成人员如下：

组长：屈治君

副组长：张娇蓉

成员：镇安办、交管站、市监办、国土办、村建办、林业办、农业办等部门负责人，联村干部、村（居）主任、单位主要负责人。

领导小组下设办公室于镇安办，负责日常业务和监管，侯君宜同志负责钉钉上报。

危险品运输企业岗位工作计划范文第3篇

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实、总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求和省委、省政府关于安全生产的一系列决策部署，严格执行安全生产有关法律法规，坚守安全红线，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、风险管控、系统治理的原则，健全体制机制，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，注重标本兼治、远近结合，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标

企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系基本建立，人口密集区危险化学品企业完成搬迁、转产、关闭，危险化学品信息共享机制初步建立，油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步加强，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品较大及以上事故得到有效遏制。

二、组织领导

危险化学品安全综合治理工作由省政府安全生产委员会（以下简称省政府安委会）组织领导。省政府安委会研究部署推动危险化学品安全综合治理各项工作落实，省政府安委会办公室负责协调推进全省危险化学品安全综合治理日常工作。各有P部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各市政府负责组织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。

三、时间进度和工作安排

2017年2月开始至2024年11月结束，分三个阶段进行。

（一）部署阶段（2017年2月初至2017年2月中旬）。各市、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化目标任务和治理措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。

（二）整治阶段（2017年2月下旬至2024年3月底开展深入整治，并取得阶段性成果；2024年4月至2024年9月深化提升）。各市、各有关部门要精心组织，认真实施，定期开展督查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。省政府安委会适时组织督导检查。

（三）总结阶段（2024年10月）。各市、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并报送省政府安委会办公室，由省政府安委会办公室汇总后报省政府安委会。

四、治理内容和工作措施

（一）全面摸排危险化学品安全风险

1.全面摸排风险。依据《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委〔2016〕7号）中明确的15个门类68个大类，全面摸排危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险，明确主要风险类别，建立安全风险分布档案。进一步落实《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）要求，依照《安全生产风险分级管控体系建设通则》《生产安全事故隐患排查治理体系建设通则》，全面开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，对排查出的各类风险实施精准监管。利用全省安全生产监管综合信息平台，形成全省危险化学品安全生产监管“一张网”，实现企业、政府及各部门互联互通、信息共享，实施动态管控。（省经济和信息化委、省教育厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省卫生计生委、省环保厅、省质监局、省安监局、山东能源监管办、省国防科工办、济南铁路局、民航山东监管局、省邮政管理局、济南海关、青岛海关等按职责分工负责，2024年3月底前完成）

2.重点排大危险源和高危化学品。按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准和国家《高危化学品目录》，组织开展危险化学品重大危险源和高危化学品排查，全面摸清危险化学品重大危险源和高危化学品底数。重大危险源要进行辨识、分级、安全评估，建立危险化学品重大危险源数据库。按行业、地域建立危险化学品重大危险源和高危化学品分布情况档案，由各有关部门和设区的市（分县成册）负责汇总，报省政府安委会办公室备案。（省经济和信息化委、省教育厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省环保厅、省安监局、山东省能源监管办、省国防科工办、济南铁路局、民航山东监管局等按职责分工负责，2024年3月底前完成）

（二）有效防范遏制危险化学品较大及以上事故

1.加强高危化学品管控。依据国家《高危化学品目录》，制定省高危化学品管控办法，落实管控措施，加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠、光气及光气化产品、氯气、液化石油气等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。（省安监局牵头，省经济和信息化委、省公安厅、省交通运输厅、省环保厅、省国防科工办等按职责分工负责，2024年3月底前完成）

2.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控，对危险化学品生产、储存、使用企业实施承诺公告制度。督促落实属地监管责任，建立安监部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。依托山东省安全生产综合监管信息平台，建立危险化学品重大危险源在线监控和事故预警系统，利用物联网、大数据等先进科技对重大危险源实施动态、精准管控。加强危险化学品罐区的风险管控，全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治，按照风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设要求，对危险化学品罐区实施重点监控。（省经济和信息化委、省教育厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省环保厅、省安监局、山东能源监管办、省国防科工办、济南铁路局、民航山东监管局等按职责分工负责，持续推进）

3.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区风险管控。按照全省化工产业转型升级部署，对现有化工园区（集中区）进行确认公告。开展化工园区（集中区）和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，优化区域内企业布局，实施总量控制，降低区域风险。在全省化工园区开展环境事件风险物质预警体系建设项目试点。推动利用信息化、智能化手段提升园区安全、环保、应急救援一体化管理平台。制定省化工园区应急管理标准化建设标准及考核办法，推动化工园区（集中区）开展应急管理标准化建设。（省安监局牵头，各有关部门按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

4.强力推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全省城市人口密集区危险化学品生产企业底数，通过开展“三评级一评价”（安全评级、环保评级、节能评级和综合评价）工作，确定分批关闭、转产和搬迁企业名单，逐个制定工作方案，形成年度搬迁手册，逐级落实责任，加快推进企业搬迁入园或关闭转产，在2024年年底前完成城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁、转产或关闭工作。充分利用国家专项建设基金、省搬迁引导专项资金等，加快推进危险化学品生产企业搬迁入园或关停并转；统筹整合用好各方资源，对关闭企业的生产设备拆除、危险废物处置、原生产场地环境修复等给予支持。对主动实施关停、搬迁的企业予以奖励。（省经济和信息化委牵头，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省商务厅、省环保厅、省国资委、省安监局、省统计局、省工商局、省质监局等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

5.加危险化学品运输安全管控。健全安全监管责任体系，严格按照有关法律、法规和强制性国家标准等要求，落实有关部门、企业和单位危险货物包装、装卸、运输和管理的责任。督促危险化学品运输企业和车辆严格落实19时至次日凌晨6时、重大节假日、恶劣天气时禁止通行高速公路管制措施，实现车辆运行期间实时监控和管理，及时消除安全隐患。提高危险化学品（危险货物）运输企业准入门槛，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管。（省交通运输厅、济南铁路局牵头，省经济和信息化委、省公安厅、省质监局、省安监局、民航山东监管局、省邮政管理局等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

6.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。进一步明确市、县级油气输送管道保护主管部门，构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。建设融合管道地理信息、监管保护为一体的“118”管道综合管理信息平台，利用信息化手段提升油气输送管道安全管理和保护水平。（省经济和信息化委牵头，省油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责，2017年9月底前完成）

（三）健全危险化学品安全监管体制机制

1.进一步健全和完善政府监管责任体系。贯彻落实国家危险化学品安全监管体制建设意见要求，加强危险化学品安全监管体制改革和力量建设，厘清部门职责，明确危险化学品安全监管综合工作的具体内容，消除监管盲区。按照“网格化、实名制”要求，对辖区内所有危险化学品单位逐一明确和落实属地管理和部门监管责任，建立无缝隙、全覆盖的安全生产责任体系。（省安监局、省编办牵头，省法制办等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

2.建立更加有力的统筹协调机制。完善省危险化学品安全监管联席会议制度，增补相关成员单位，定期召开危险化学品安全监督管理联席会议，研究、协调危险化学品安全监督管理工作。（省安监局牵头，各有关部门按职责分工负责，2017年3月底前完成）

3.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照《山东省安全生产行政责任制规定》和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。省政府安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求，制定完善本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单，并向社会公布。（省安监局、省教育厅、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省国防科工办、济南铁路局、民航山东监管局等按职责分工负责，2024年3月底前完成）

（四）强化对危险化学品安全的依法治理

1.健全完善法规体系。推动制定石油天然气管道保护、危险化学品安全管理等加强危险化学品安全监督管理的地方性法规和政府规章，修订《山东省道路交通安全责任制规定》，健全危险化学品安全生产法治保障体系。（省经济和信息化委、省交通运输厅、省安监局、省法制办等按职责分工负责，2024年3月底前完成）

2.制定完善危险化学品安全生产地方标准。制修订《化工行业风险分级管控体系细则》及其实施指南、《化工行业生产安全事故隐患排查治理体系细则》及其实施指南和《危险化学品包装物容器安全管理规定》《山东省大型浮顶储罐安全技术规程》《山东省化工装置安全试车工作规范》《山东省挥发性液体有机化工产品装卸作业安全技术规程》《山东省液氨储存与装卸安全生产技术规范》《山东省氯碱企业安全生产技术规范》等危险化学品安全生产地方标准。鼓励引导有条件的大型化工企业完善作业规程和岗位安全操作规程，并将其和检维修、动火、受限空间安全管理规范等上升为地方标准。（省安监局、省标准委按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

（五）加强规划布局和准入条件等源头管控

1.统筹规划编制。制定山东省“十三五”化工产业布局和发展规划指导意见，明确重点发展领域、关键技术和发展方向，优化产业布局，完善政策措施。督促各市、县（市、区）在编制本地国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时，统筹安排危险化学品产业布局。督促有条件的市推进实施“多规合一”，加强规划实施过程危险化学品产业布局及安全规划等内容监管。（省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省环保厅、省安监局等按职责分工负责，持续推进）

2.规范产业布局，强化源头管控。建立国土资源、住房城乡建设、安全监管、交通运输、环保等部门的协调沟通机制，督促各市认真落实国家和省有关危险化学品产业发展布局规划，加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接。严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离的要求，严禁在人口密集区周边新建高风险化工项目。（省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省环保厅、省安监局等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

3.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，建立实施发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、国土资源、公安消防、环保、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批制度。严格落实化工产业转型升级安全生产准入条件和门槛要求，原则上不再核准（备案）固定资产投资额低于1亿元（不含土地费用）的新建、扩建危险化学品项目。鼓励各地根据实际制定危险化学品“禁限控”目录。严禁在化工园区（集中区）外新建、扩建危险化学品生产项目。（省发展和改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省环保厅、省安监局等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

4.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等要求，强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。（省住房城乡建设厅、省质监局、省安监局等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

（六）依法推动企业落实主体责任

1.加强安全生产有关法律法规的贯彻落实。梳理涉及危险化学品安全管理的地方性法规、规章和规范性文件，对施行3年以上的开展执行效果评估并推动修订完善。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，强化监督检查，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。（省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生计生委、省环保厅、省工商局、省质监局、省安监局、省邮政管理局等按职责分工负责，持续推进）

2.认真落实“一书一签”要求。将危险化学品生产企业和进出口单位落实全球化学品统一分类和标签制度（GHS），以及执行“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）的情况纳入日常安全监管检查范围。督促危险化学品（危险货物）托运人采取措施及时将危险化学品（危险货物）品名、数量、危害特性、应急处置措施等相关信息传递给相关部门和人员。督促危险化学品（危险货物）承运人在装载前核对危险化学品（危险货物）的品名、“一书一签”和危险货物标志，承运的危险化学品（危险货物）与运输工具的用途相符。（省经济和信息化委、省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省安监局等按职责分工负责，持续推进）

3.推进科技强安，提升本质安全水平。推动化工企业加大安全投入，新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控w系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，深入推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，全面提升本质安全水平。（省经济和信息化委、省科技厅、省公安厅、省安监局等按职责分工负责，持续推进）

4.深化安全生产标准化建设。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设。大力培植一级安全标准化达标企业，强力推进二级标准化企业的达标创建。安全生产标准化达标创建突出“风险管理”要素，按照风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设要求运行。选树一批典型标杆，充分发挥示范引领作用，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。（省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省安监局等按职责分工负责，持续推进）

5.严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，制定危险化学品安全监督检查手册，规范检查内容，完善检查标准，对危险化学品企业实施“一重点、全覆盖”式执法检查，提高执法检查的专业性、精准性、有效性。依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。（省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生计生委、省环保厅、省工商局、省质监局、省安监局、济南铁路局、民航山东监管局、省邮政管理局等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

6.依法严肃追究责任。加大对发生责任事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。对发生死亡事故的企业一律依法暂扣安全生产许可证，对发生较大事故的一律提级调查，推动企业自觉履行安全生产责任。（省公安厅、省监察厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省环保厅、省质监局、省安监局等按职责分工负责，持续推进）

7.建立实施“黑名单”制度。加强企业安全生产诚信体系建设，建立完善危险化学品企业安全生产不良记录“黑名单”制度。对列入“黑名单”的企业在“信用山东”网站和国家企业信用信息公示系统（山东）公示，定期在媒体曝光，并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整的重要依据。充分利用山东省公共信用信息平台和人民银行征信系统，进一步健全失信联合惩戒机制。对列入“黑名单”的企业及主要负责人，发展改革、安监、国资、国土资源、工商、银行、保险等相关部门和单位，严格按照规定落实失信惩戒措施。（省安监局牵头，省发展和改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省地税局、省工商局、省国税局、人民银行济南分行、山东保监局等按职责分工负责，2024年3月底前完成）

8.严格危险化学品废弃处置。督促各地加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。（省环保厅负责，2024年3月底前完成）

（七）大力提升危险化学品安全保障能力

1.强化危险化学品安全监管能力建设。落实危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求，加强各级负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，配齐检查设备设施。通过招录、遴选等方式选拔化工专业人才充实到各级危险化学品安全监管队伍，实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。加大安全生产专项资金投入，改善基层危险化学品安全监管机构工作条件。强化对各级危险化学品安全监管人员的培训，提高依法履职的能力水平。（省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省环保厅、省工商局、省质监局、省安监局、济南铁路局、民航山东监管局、省邮政管理局等按职责分工负责，2024年3月底前完成）

2.积极利用社会力量，助力危险化学品安全监管。创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。鼓励企业引入第三方专业技术服务机构，对化工装置开停车、建设项目试生产、检维修和动火、受限空间等高危作业环节实施安全监管。在危险化学品领域强制实施安全生产责任保险制度，鼓励保险机构参与风险评估管控和事故预防。负有危险化学品安全监管职责的部门通过政府购买服务方式，与大型化工企业和安全生产服务机构建立合作关系，提供专家支持，对危险化学品企业开展“一重点、全覆盖”式安全检查。（省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省环保厅、省工商局、省质监局、省安监局、济南铁路局、民航山东监管局、省邮政管理局、山东保监局等按职责分工负责，持续推进）

3.严格安全、环保评价等第三方服务机构监管。负责安全、环保评价机构资质审查审批的有关部门要认真履行日常监管职责，提高准入门槛，严格规范安全评价和环境影响评价行为。建立安全、环保技术服务机构信用评定和公示制度，对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全、环保评价机构，依法降低资质等级或者吊销资质证书，追究相关责任并在媒体曝光。（省环保厅、省安监局等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

（八）加强危险化学品安全监管信息化建设

1.完善危险化学品登记制度。加强危险化学品登记工作，推动危险化学品进口企业开展危险化学品登记，严格审查危险化学品生产企业的基本信息、登记品种、数量等内容。依托国家化学品登记数据库，建立省级危险化学品企业信息数据库，实现部门间数据共享。（省安监局牵头，省经济和信息化委、省农业厅、省卫生计生委、省环保厅、省国防科工办等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

2.建立全省危险化学品监管信息共享平台。依托政府数据统一共享交换平台，建立危险化学品生产（含进口）、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台，实现与安全生产风险分级管控、隐患排查治理、安全生产监管执法、应急救援等信息共建共享和“大数据”分析利用，推尤省危险化学品安全生产监督管理工作信息化、智能化。督促企业利用省安全生产管理信息平台开展风险分级管控和隐患排查治理，提高企业自身安全管理能力。充分利用物联网、云计算、大数据等先进技术，探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（省经济和信息化委牵头，省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省环保厅、省质监局、省安监局、省国防科工办、济南铁路局、民航山东监管局、济南海关、青岛海关等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

（九）加强危险化学品应急救援工作

1.进一步规范应急处置要求。严格落实《省委办公厅省政府办公厅关于建立健全重大及以上生产安全事故应急处置联动机制的意见》（鲁办发〔2015〕51号）要求，进一步规范危险化学品事故接处警和应急处置规程，完善现场处置程序，加强事故现场指挥协调，落实通告、警戒、疏散等必要的应急措施，统筹各类应急救援力量的协调运用，推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。推动建立专业现场指挥官制度，坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救，提高事故现场应急处置水平，确保现场指挥统一、有序、高效，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件。（省安监局牵头，省公安厅、省交通运输厅、省环保厅等按职责分工负责，2024年3月底前完成）

2.加大资金支持力度。充分发挥国家安全生产预防及应急专项资金的作用，各级政府要加大危险化学品应急方面的投入，推动化工园区建设应急联动指挥平台，建立应急物资储备中心库，配备危险化学品专用消防设备，满足危险化学品事故应急救援需要。积极发挥安全生产责任保险在事故处置过程中的作用。（省财政厅牵头，省安监局等按职责分工负责，持续推进）

3.强化危险化学品专业应急能力建设。推动落实《山东省危险化学品安全生产应急救援队伍建设规范》，建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量。整合现有危险化学品安全生产救援队伍资源，加强省级危险化学品区域应急救援中心和队伍建设，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资的储备与调运机制。健全危险化学品企业应急管理机构和应急队伍，配备必备的应急救援装备和物资，督促危险化学品生产经营企业强化应急救援能力。（省安监局牵头，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省海洋与渔业厅等按职责分工负责，持续推进）

4.加强危险化学品应急预案管理和应急演练。完善危险化学品应急预案编制以及演练的标准要求，定期组织多方合作应急演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，提高企业和政府及其部门应急预案的科学性、实效性和衔接性，确保企业应急预案与政府及其部门相关预案衔接畅通。积极推广岗位现场应急处置卡，提高岗位人员事故初期应急处置能力。（省安监局牵头，省公安厅等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

（十）加强危险化学品安全宣传教育和人才培养

1.大力推进危险化学品安全宣传。建立定期的危险化学品企业和化工园区公众开放日制度。加强正面主动引导，充分利用电视、广播、网络、报刊杂志等媒体，开展多种形式的宣传活动，推动危险化学品安全知识宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，宣传和普及危险化学品基本知识，开展危险化学品的品种、类型、性质、储存和运输、应急救援和处置等内容的宣传普及，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。（省安监局牵头，省教育厅、省新闻出版广电局等按职责分工负责，持续推进）

2.加强化工行业管理人才培养。完善化工安全复合型人才培养机制，加快人才培养，结合化工产业实际和市场需求，加强高等院校化工安全类相关学科及专业建设，通过全日制和开办化工安全网络教育等多种渠道，培养化工复合型安全管理人才。（省教育d、省安监局等按职责分工负责，2024年3月底前取得阶段性成果，2024年4月至2024年10月深化提升）

3.加快化工产业工人培养。支持化工重点地区大力发展化工职业教育，优先支持职业院校增设化工类专业。做好人力资源社会保障部化工工艺等专业一体化课程开发工作，完成化工类专业技能人才培养标准和一体化课程规范编制工作。开发职业院校化工类专业教学指导方案，研究制定中职、高职与本科相衔接的化工类专业课程体系。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和现代学徒制等方式，加快化工产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。贯彻落实国家关于加快化工产业工人培养的指导意见，利用全省“开放式”全员安全培训和考核信息系统，开展有针对性和实效性的全员安全培训，加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍，有效缓解化工产业人才缺乏的问题。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省安监局等按职责分工负责，持续推进）

五、工作要求

（一）各市、各有关部门要按照工作分工和完成时限要求，结合本市、本部门实际研究具体举措，细化工作内容，落实工作责任，明确工作时限，并于2017年2月底前将实施方案报送省政府安委会办公室。各有关部门要分别确定1名负责同志和1名联络员，并于2017年2月20日前将名单报送省政府安委会办公室。

危险品运输企业岗位工作计划范文第4篇

山东省危险化学品生产企业安全生产基本条件

依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号、以下简称《条例》）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《山东省安全生产条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第41号）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）和《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三[2010]186号）等法律、法规、规章、标准和有关规定，全省危险化学品生产企业（以下简称企业）取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件汇总如下：

第一条 企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：

（一）国家及省有关的产业政策、行业规划和布局；当地县级以上（含县级）人民政府的规划、布局和安全发展规划；新设立企业和新建危险化学品生产项目建在县级以上（含县级）地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。

（二）危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施，与《条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

（三）厂址选择、总体布局及周边安全间距等依照适用范围分别符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）及有关专业设计规范等标准的要求。

第二条 企业的厂房、作业场所、生产装置、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

（一）新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目应当由具备相应资质的单位进行设计、施工建设和监理，有关的设备、设施应当由具备相应资质的单位进行制造，项目的建设和试生产应当依法通过建设项目安全审查和取得试生产备案意见书，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）现有生产、储存危险化学品的装置和设施未经设计或者承担设计的单位不具备相应资质的，应当委托具备相应资质的设计单位进行设计安全诊断，整改存在的安全问题和隐患。

（三）不得采用国家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备，应当采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统。不得生产、使用国家禁止生产、使用的危险化学品，不得违反国家对危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产，国内首次使用的化工工艺，必须经过国家有关部门、行业协会或者省有关部门组织的安全可靠性论证。

（四）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离。

（五）厂区内建（构）筑物、装置、设施间的安全距离，厂房、仓库等建（构）筑物的结构形式、耐火等级、防火分区，厂区道路设置等，应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）等相关标准的要求。

（六）新建工程的消防设计审核、验收、备案等应符合《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）的规定；现有厂区内消防设施的配备、使用应符合相关标准的规定。

（七）按照国家标准、行业标准或者国家及省有关规定，根据生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并在作业场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志。如：

按照《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）等标准要求，在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施，报警信号应传输到相关的控制室或操作室，并与工艺报警区分。按照《储罐区防火堤设计规范》（GB50351）等标准要求，在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理。按照《石油化工静电接地设计规范》（SH3097）等标准要求，在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施。按照《建筑物防雷设计规范》（GB50057）等标准要求，在厂区安装防雷设施。按照《建筑设计防火规范》（GB50016）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）等标准要求，配置消防设施与器材。按照《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058）等标准要求，设置电力装置。按照《个体防护装备选用规范》（GB11651）等标准要求，配备个体防护设施。厂房、库房等建（构）筑应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）等标准的要求。按照《安全标志及其使用导则》（GB2894）、《安全色》（GB2893）等标准要求，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合规定的安全标志，等等。

涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置应根据工艺安全要求装设自动化控制系统，涉及危险化工工艺的大型化工装置应根据工艺安全要求装设紧急停车系统。在容易引起火灾、爆炸的工艺装置部位，应根据工艺安全要求设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。新建大型和危险程度高的化工装置，在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，提高工艺装置的安全可靠性。

严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台账，各种安全设施应有专人负责管理，并按照国家标准、行业标准或者国家及省有关规定进行定期检查和经常性维护、保养，安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修，保证正常使用。

（八）根据设备设施的使用维护要求，制定设备设施日常维护保养管理制度，实施预防性维修程序，及早识别工艺设备存在的缺陷，及时进行修复或替换，确保设备设施的完整性和运行可靠，防止小缺陷和故障演变成灾难性的物料泄漏或安全事故。对监视和测量设备进行规范管理，依法定期进行检测检验。对风险较高的系统或装置，加强在线检测或功能测试，保证设备、设施的完整性和生产装置的长周期安全稳定运行。

加强公用工程系统管理，制定并落实公用工程系统维修计划，定期进行维护、检查，供电、供热、供水、供气及污水处理等设施必须符合国家标准或者行业标准的规定，使用外部公用工程的企业应与供应单位建立规范的联系制度，明确检修维护、信息传递、应急处置等方面的程序和责任，保证公用工程的安全、稳定运行。

（九）按照《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）的规定，对特种设备及其安全附件的安装、维修、使用、检验检测等进行规范管理，建立特种设备台账和档案。

（十）依据国家及省有关法规标准的规定对铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。按照《危险化学品输送管道安全管理规定》（国家安监总局令第43号），对厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施实施安全管理。

（十一）按照国家及省有关法规规定和《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面加强工艺安全信息管理，从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统的工艺过程风险分析，针对工艺操作中的风险制定安全措施及应急处置措施，按规定对操作规程进行审核修订和培训，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。加强生产装置紧急情况的报告、处置和紧急停车以及泄压系统或排空系统有效运行的管理。

按照《山东省化工装置安全试车工作规范（试行）》和《山东省化工装置安全试车十个严禁（试行）》（鲁安监发[2009]63号）的规定，加强危险化学品建设项目试生产和化工装置开停车环节的安全管理。

（十二）按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）的规定，结合企业实际，确定关键装置和重点部位，建立档案。对关键装置和重点部位，实行厂级领导干部联系点管理机制，联系人应每月至少到联系点进行一次安全活动，建立企业、管理部门、基层单位和班组的监控机制，制定关键装置、重点部位应急预案并定期演练，加强安全管理。

（十三）危险化学品的包装以及重复使用的危险化学品包装物、容器，应当符合《条例》第十七、第十八条的相关要求，符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

（十四）危险化学品包括剧毒化学品、易制爆化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存，以及储存所用的专用仓库、专用场地或者专用储存室，应当符合《条例》第二十四、第二十五、第二十六条的相关要求，符合国家标准、行业标准或者国家及省有关规定。

第三条 有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

（一）按照国家安监总局《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安监总局令第27号）和《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2002]63号）的规定，辨识、申报本单位存在的职业危害因素。依据《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2），定期对作业场所进行检测，在检测点设置告知牌告知检测结果，并将结果存入职业卫生档案。

（二）按照国家有关法律法规和《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）、《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571）等标准的要求设置相应的职业危害防护设施，定期检查、记录并确保完好适用。

（三）按照《劳动防护用品选用规则》（GB/T11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品；按照《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号），加强对劳动防护用品使用的管理。

第四条 依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218），对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。

对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）。

第五条 依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

（一）设置具备相对独立职能、与生产调度分开的安全生产管理机构（部门）。

（二）配备专职安全生产管理人员。人数应当符合《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法规规定，能够满足安全生产的需要。

（三）按照《注册安全工程师管理规定》（国家安监总局令第11号）的规定要求，配备符合安全生产管理人员比例的注册安全工程师，且至少有一名具有3年化工安全生产经历，或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供危险化学品安全生产服务。

（四）设置由企业主要负责人为主任或组长、分管负责人、有关职能部门和基层单位负责人参加的安全生产委员会或领导小组，建立、健全从安全生产委员会或者领导小组到各职能部门、车间、基层班组的安全生产管理网络，网络中的每一个单位要明确负责安全生产的人员。

企业主要负责人应至少半年组织召开一次安全生产委员会或领导小组会议，听取企业安全生产情况的汇报，研究、决策安全生产的重大问题，并形成会议纪要。

第六条 建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。

（一）建立企业安全生产委员会或者安全生产领导小组、各职能部门和基层单位、各岗位的安全生产职责，内容与其职能相匹配。

（二）建立企业主要负责人、分管负责人、各职能部门和基层单位负责人、各级管理人员、工程技术人员、岗位操作人员的安全生产职责，内容与其职务、岗位相匹配，做到“安全生产人人有责、一岗一责”。

（三）企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，其安全生产职责应当符合《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》和《关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》（鲁政办发〔2007〕54号）等国家及省有关法律、法规和文件规定的职责，并符合企业实际。

（四）建立安全生产责任制考核机制，对企业主要负责人、分管负责人、各级管理部门和基层单位、管理人员及全体从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩，保证安全生产责任的落实。

（五）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，制定符合本企业实际、文件化的安全生产方针和目标，根据安全生产目标制定量化的指标和年度工作计划，将企业年度安全生产目标层层分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组等），层层签订安全生产目标责任书并定期考核，保证年度安全生产目标的有效完成。

第七条 根据企业的化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善安全生产规章制度。

（一）安全生产规章制度应当至少包括以下内容：1、安全生产责任制；2、安全生产例会等安全生产会议管理；3、安全投入保障；4、安全生产奖惩；5、安全培训教育；6、领导干部轮流现场带班；7、特种作业人员管理；8、管理部门、基层班组安全活动；9、风险评价；10、安全检查和隐患排查治理；11、重大危险源评估和安全管理；12、变更管理；13、应急管理；14、开停车管理；15、生产安全事故或者重大事件管理；16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；17、工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理，包括安全技术措施、安全设施、特种设备、危险化学品输送管道、监视和测量设备、仓库、罐区、建（构）筑物安全管理等；18、关键装置与重点部位管理；19、建设项目安全设施“三同时”管理；20、生产设施拆除和报废管理；21、检维修管理；22、安全作业管理，包括动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、破土、断路、设备检维修、盲板抽堵和其他危险作业管理等；23、危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；24、职业健康相关管理；25、劳动防护用品使用维护管理；26、承包商管理；27、供应商管理；28、安全管理制度及操作规程定期修订；29、厂区交通安全管理；30、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；31、文件、档案管理；32、自评。

（二）各项安全生产规章制度的内容和深度应当符合国家及省有关法规标准规定，符合企业实际，具有可操作性，明确责任部门、职责、工作要求，由企业主要负责人或分管安全负责人组织审定并签发，并发放到有关的工作岗位。

（三）主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律、法规、标准和规范性文件，结合本企业安全生产特点，将有关规定转化为安全生产规章制度的具体内容，规范全体员工的行为。

（四）明确评审和修订安全生产规章制度的时机和频次，定期组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表进行评审和修订，注明生效日期。安全生产规章制度至少每3年评审和修订一次，若发生重大变更应及时修订。

（五）安全生产规章制度修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，保证使用最新有效版本的安全生产规章制度，确保有效贯彻执行。

第八条 根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。

（一）岗位操作安全规程应当涵盖企业所有操作岗位，各项规程的内容和深度应当符合国家及省有关法规标准规定，符合企业实际，具有可操作性，由企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发，并发放到相关岗位。

（二）主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律、法规、标准和规范性文件，结合本企业安全生产特点，将有关规定转化为岗位操作安全规程的具体内容，规范岗位操作人员的行为。

（三）明确评审和修订岗位操作安全规程的时机和频次，定期组织进行评审和修订，注明生效日期。岗位操作安全规程至少每3年评审和修订一次，若发生重大变更应及时修订。新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，应组织编制新的操作规程。

（四）岗位操作安全规程修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，保证使用最新有效版本的岗位操作安全规程，确保有效贯彻执行。

第九条 从业人员安全资格和安全生产培训应当符合下列要求：

（一）严格执行国家及省有关法规规定和企业的安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，明确安全培训教育目标和要求，制定并实施全员安全培训教育计划，保证安全培训教育所需人员、资金和设施，建立从业人员安全培训教育档案，对培训教育效果进行评价和改进。

确立终身教育的观念和全员培训的目标，实施持续不断的安全培训教育，制定月度安全活动计划，定期组织开展管理部门、班组的安全活动、基本功训练，对在岗的从业人员进行经常性的安全知识和技能培训教育。

（二）主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书，并按规定参加每年再培训。

企业主要负责人、分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，至少有一人具有国民教育化学化工类本科以上学历，并有3年以上化工行业从业经历。

专职安全生产管理人员应当具备国民教育化学化工或者安全工程、安全管理等相关专业中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格，并有从事化工生产相关工作2年以上经历。

（三）特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号），经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书，并定期复审。

特种设备作业人员、驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员等应当按照特种设备和交通管理部门的相关规定经培训考核合格，取得相应的资格证书。

（四）其他从业人员应当依照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）、《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号），经有针对性的安全教育培训并经考核合格后方可上岗。新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。

（五）对承包商的作业人员进行入厂和进入现场前安全培训教育，经考试合格后方可入厂和进入现场作业，并保存记录；对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育，并保存记录。

第十条 按照财政部、国家安监总局联合制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号），提取与安全生产有关的费用，保证安全生产所必须的资金投入。

第十一条 按照《工伤保险条例》（国务院令第586号）的规定参加工伤保险，为本单位从业人员缴纳工伤保险费。

第十二条 依法委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。

企业应当对安全评价过程中查出的问题或隐患进行原因分析，按照安全评价报告的意见，制定整改方案，落实整改时间、责任人，及时进行整改和对整改情况进行验证，保存相应记录；并将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

第十三条 严格执行国家有关危险化学品登记制度，依法进行危险化学品登记。按照《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》（GB/T16483）和《化学品安全标签编写规定》（GB15258），编制产品安全技术说明书和安全标签。为用户提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

对所有危险化学品包括产品、原料和中间产品进行普查，按照国家有关规定进行危险性鉴别与分类，建立危险化学品档案，并对从业人员及相关方进行危害告知。发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签，及时向危险化学品登记机构办理登记内容变更手续。

采购危险化学品时，应索取化学品安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。

设立应急咨询服务电话或委托危险化学品专业应急机构，向社会提供本企业生产危险化学品的24小时应急咨询服务。

第十四条 企业应当符合下列应急管理要求：

（一）按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002）、参照《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]43号），编制企业的危险化学品事故应急救援预案、专项应急预案和现场处置方案，定期组织培训和演练，并及时进行评审修订。应急救援预案应当报所在地设区的市级安监部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。

（二）建立应急指挥系统和应急救援队伍，实行分级（厂级、车间级）管理，明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。按国家有关规定配备足够的应急救援器材并保持完好，设置疏散通道、安全出口、消防通道并保持畅通；建立应急通讯网络，在作业场所设置通信、报警装置，并保证畅通；为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。

生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。

（三）发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本企业的危险化学品应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生等主管部门报告。

（四）应当向与本企业有关的危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。

第十五条 符合有关法律、法规、规章和标准、国家及省有关规定的其他安全生产条件。

（一）按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）和《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，建立风险管理制度，定期开展全面的危险有害因素辨识，采用相应的评价方法进行风险评估（评价），根据评价结果制订和落实有针对性的风险控制措施，预防事故发生。

（二）安全生产事故隐患的排查治理符合《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）、《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第177号）和有关法律、法规、规章、标准和规程的要求。

（三）制定并严格执行变更管理制度，对工艺、技术、设备设施、管理（法规标准、人员、机构等）方面的变更，按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）规定的变更程序加强管理。任何未履行变更程序的变更，不得实施。任何超出变更批准范围和时限的变更必须重新履行变更程序。

（四）化工装置的检维修管理和动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、破土、断路、设备检维修、盲板抽堵和其他危险作业的许可管理应当符合《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）、《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》（鲁安监发[2011]186号）和国家及省有关法律、法规、规章及标准的规定。

（五）生产厂区、操作工、动火和进入受限空间作业、机动车辆的安全管理等，应严格执行化工企业安全生产禁令（鲁安监发[2007]115号）的规定。

（六）加强对承担工程建设、检维修、维护保养的承包商的管理，对承包商的资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程加强管理，建立合格的承包商名录和档案，与选用的承包商签订安全协议书。承包商作业时要执行与企业完全一致的安全作业标准。

严格执行供应商管理制度，对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关的风险。

（七）销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当依法查验相关许可证件或者证明文件，不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的，应当按照许可证载明的品种、数量销售。禁止向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。

（八）事故报告和调查处理符合《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安监总局令第21号）、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）等法规、规章和有关规定。

加强安全事件管理，对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等），按照重大、较大、一般等级别，进行分级管理，建立事故档案和事故管理台帐，制定和落实整改措施；建立安全事故事件报告激励机制，鼓励员工和基层单位报告安全事件，强化事故事前控制，关口前移，消除不安全行为和不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。

（九）安全检查的形式、内容、频次、职责分工以及检查发现的问题整改、验证、记录等应当符合《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）的要求。

危险品运输企业岗位工作计划范文第5篇

一、工作内容

（一）认真开展道路客运专项整治，确保秋冬季旅客运输安全。各有关部门和运输企业，要认真落实《省交通运输条例》，围绕秋冬季安全和节日出行安全，制定和采取有针对性的整治措施，重点对客运场站、运输车辆和驾驶人员进行动态管理，加大路检路查力度，保障雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。

（二）抓好危险化学品运输环节整治工作。加强区内6家危险化学品运输企业安全检查，确保企业安全设施、管理制度落实和车辆技术状况良好；加强危险化学品运输市场监管，严厉打击非法违法运输危险化学品行为。

（三）加强危险化学品码头安全管理。突出抓好消防设施检查，强化应急装备建设，提高应对重特大火灾爆炸事故的能力。

（四）做好县乡公路和桥梁的安全畅通工作。及时检查和消除事故隐患，确保通行安全。

二、活动时间

从现在开始至2012年12月底结束。

三、任务分工

（一）运管处:一是要重点检查各运输企业和汽车西站工作准备情况、应急处理情况、服务设施状况、环境卫生情况和组织机构人员到位情况，检查各道路运输企业运力安排情况、安全保障情况、服务质量情况。要加强从业人员安全培训和资格管理，严禁无从业资格人员从事生产经营。要对所有客运车辆进行一次专项检查，保障营运车辆处于良好的安全技术状态。要充分发挥车辆GPS及行车记录仪的作用，加强对车辆的全过程监控。要督促客运企业严格执行凌晨2时至5时停运的规定，严禁疲劳驾驶。要督促汽车西站加强对旅客行包“三品”特别是烟花爆竹的检查，落实好汽车客运站“三不进站、五不出站”规定，增加“三品”检查人员力量，明确驾驶员、乘务员对旅客行包的“三品”检查责任，确保秋冬季运输安全形势稳定。二是要加强危险化学品运输企业安全监管，严格危险化学品运输企业、车辆、驾驶员、押运员资质审查，严厉查处非法运输危险化学品行为。要督促危险化学品运输企业严格执行《道路危险货物运输管理规定》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等规定规程，确保运输安全；要督促危险化学品运输企业加强驾驶员、装卸管理人员、押运员安全培训教育，提高安全意识。要指导和监督危险货物运输企业落实雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气的危险化学品运输安全预案，根据气象变化合理安排、及时调整运输计划，采取有效措施，严防危险货物运输车辆因路滑、能见度低发生交通事故，并导致危险化学品泄漏及火灾爆炸等事故发生。要督促危险化学品运输企业对运输危险化学品的专用车辆安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，并加强监督检查。

（二）港航处:要加强对港口企业接卸危险化学品作业的安全监管，严格作业资质审查。要督促港口企业严格执行相关作业操作规程；同时，加强事故应急防范工作，提高液体化工品接卸作业过程中突发事件的应急处置能力。

（三）公路处：要做好县乡路和桥梁的安全畅通工作，严格落实危桥“四个一”管理制度，对重点路段特别是桥梁进行一次安全检查；加强路政管理，加大巡查力度，落实巡查责任；加强路桥养护管理，及时检查和消除事故隐患；加强应急预案修订和演练，配齐应急人员和物资，确保桥梁通行安全。

（四）稽查大队:要进一步加大路检路查和双超治理工作力度，打击道路交通运输领域，尤其是涉及无证营运和危险化学品运输环节的违法经营行为，切实消除安全隐患。

各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”要求，深入组织开展好第四次集中行动，并认真填制《领导干部检查安全生产工作记录表》，及时归档。各运输企业要全面履行安全生产主体责任，针对秋冬季气候特点，全面排查治理事故隐患和问题，采取切实有效措施，严密监控防范。

四、工作要求

（一）提高思想认识。在全区交通运输系统开展“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动是贯彻落实省、市、区安全生产会议精神，保障秋冬交替季节交通运输安全，针对四季度雾雪冰冻灾害天气多的特点推出的一项重要措施。各部门和运输企业要高度重视，充分认识这次集中行动的重要性和必要性，认真分析本行业、本企业的安全生产形势，针对行业领域存在的突出问题和薄弱环节，采取切实措施，精心组织实施，全面整治隐患，严防事故发生。

（二）明确重点，落实责任。各部门要认真分析行业领域今年以来特别是四季度的安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，确定专项整治的重点和措施，明确和落实整治责任。