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土工实训总结范文第1篇
__镇村、组级干部国土资源法律法规知识宣传教育培训活动(以下简称“宣传教育培训活动”)。
二、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照“五五”普法规划要求,紧紧围绕节约和合理利用资源的基本国策,坚守18亿亩耕地红线,宣传国土资源法律法规,培训镇、村、组级干部,提高镇、村领导干部依法行政水平,增强广大农村基层干部依法依规节约集约和合理利用国土资源的观念意识,不断提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力,为全面建设小康社会作出新的贡献。
三、宣传教育培训对象
全镇各村、级组织主要负责人。
四、宣传教育培训目的和内容
宣传教育培训目的:
(一)提高全镇领导干部依法行政水平,增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作能力,切实保护好耕地资源和矿产资源,维护好国家利益和农民的合法权益,促进社会主义新农村建设。
(二)明确乡(镇)基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责,强化基层干部及群众的大局观念和责任意识。
(三)提高广大基层干部群众自觉保护耕地、节约集约用地和合理开发矿产资源的意识,增强遵纪守法的自觉性,并依法维护自身权益和和谐稳定。
宣传教育培训的主要内容:
(一)重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针,尤其是坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的重大意义。
(二)重点介绍和普及与基层群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识。
(三)重点讲述经常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任,通过典型案例分析认清其危害性。
五、组织实施
全镇“宣传教育培训活动”在镇党委、镇人民政府的领导下,由镇党委、镇人民政府统一部署,精心组织实施。按照县委、县人民政府教育培训规划的要求,将“宣传教育培训活动”的培训任务纳入我镇“十一五”领导干部和基层干部培训计划,主要依托镇党校培训基地,利用20__年一年的农闲期间,组织各类国土资源培训班、专题研讨班,结合工作任务以会代训等方式开展宣传教育培训工作。
(一)组织领导
镇党委、镇人民政府、镇国土资源所、镇司法所、__镇小、镇广播站、各村民委员会共同负责“宣传教育培训活动”的工作,各有一位相关领导负责,并设联络员。全镇“宣传教育培训活动”办公室设在镇国土资源所,负责“宣传教育培训活动”的协调、联络工作。
(二)时间安排
“宣传教育培训活动”从20__年1月1日开始到20__年12月31日结束,历时一年。整个活动分为组织动员(20__年1月至3月)、教育培训(20__年4月至10月)、总结验收(20__年11月至12月)三个阶段。
1、活动启动
20__年3月下旬,由镇党委、镇人民政府下发文件,统一部署开展全镇“宣传教育培训活动”各项工作。
2、组织动员阶段
20__年3月。确定各站所、各村两委负责人、联络员,并在镇国土资源所设立“宣传教育培训活动”办公室,根据国家、省级和市、县级实施方案以及本镇实际情况,制定切实可行的“__镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案”,同时全面动员部署本镇开展宣传教育培训工作。
3、教育培训阶段
20__年4月至10月。按照我镇制定的具体实施方案确定的教育培训计划开展工作,注意安排利用农闲时间培训基层村级干部。
4、总结验收阶段
20__年11月至12月,完成本次活动的总结验收工作。20__年1月,进行“宣传教育培训活动”总结。
(三)宣传教育培训方式和具体要求
为使活动顺利实施,并取得实效,组织培训骨干进行宣讲,宣讲活动要做到法律法规知识和当地实际相结合,专题讲座和以会代训相结合等多种教育培训方式。形式上注意分层次、分级培训;内容上注重应知应会、通俗易懂;效果上注重结合实际、注重实效。
具体要求如下:
1、由镇党委、镇政府、镇国土资源所及各站所、各村两委等部门配合。一是组织镇级主要领导参加市、县培训;二是组织基层镇、村干部参加县、镇培训;三是负责教育培训基层村民委员会干部。
2、镇主要领导干部脱产培训时间不少于2天,培训人数不少于应培训人数的90%;主要采取专题讲座和研讨交流的方式,通读《国土资源法律法规汇编》并认真做好笔记,基本掌握国土
资源法律法规和有关政策。3、站所、村级干部脱产培训时间不少于3天,培训人数不少于应培训人数的80%;主要采取集中授课和研讨交流的方式,以学习培训《乡(镇)村干部国土资源知识读本》(试行本)和其他辅助讲义为基本要求,掌握了解基层干部在国土资源管理中的应知应会内容。
(四)师资队伍
组建西盟县“国土资源法律知识宣讲团”。宣讲团由县国土资源局、县司法局领导和业务骨干以及县委党校教师等组成。具体承担我镇范围内村级干部的宣传教育培训任务。
(五)教材组织
教育培训领导干部以普及国土资源法律法规为主要内容,以《国土资源法律法规汇编》为基本教材;教育培训乡(镇)、村级基层干部,以《乡(镇)村干部国土资源知识读本》(试行本)为基本教材。
六、工作要求
(一)加强组织领导
各级领导要将开展“宣传教育培训活动”作为全面加强国土资源管理的治本之策予以高度重视,摆上重要日程,并同县委组织部门制定的县级领导干部和乡(镇)、村级基层干部培训计划和“五五”普法规划相结合,统筹考虑、全面部署、坚持不懈的抓好落实。
(二)精心组织实施
结合我镇实际情况,抓紧制定本镇的活动实施方案;落实受训人员,确定师资队伍,确保全员培训;从严治学,精心组织,切实落实教学内容;不断探索教育培训的新方式,积极采用研讨式、案例式、互动式等培训方式,通过开展专家讲座、座谈交流、现场考察等,增强教育培训的吸引力,提高教育培训质量。
(三)强化督促指导
镇“宣传教育培训活动”办公室将按时间安排开展教育培训活动,对各村(组)参加培训活动情况进行督促指导,并向县培训活动办公室报告我镇工作进展情况。
(四)搞好宣传报道
镇“宣传教育培训活动”办公室应协调当地主流传媒,适时开展对活动的宣传报道,做到“报纸有文章、电视有图像、广播有声音、网络有信息”,推动活动的广泛深入开展。
(五)保证经费投入
我镇开展教育培训活动的经费镇政府积极与相关部门协调和向上级争取支持解决,严禁向受训对象收取培训费。
土工实训总结范文第2篇
一、活动主题
襄樊市乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动(以下简称“全市宣传教育培训活动”)。
二、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照“五五”普法规划要求,紧紧围绕节约和合理利用资源的基本国策,坚守18亿亩耕地红线,宣传国土资源法律法规,培训乡(镇)、村级干部,提高乡(镇、街道办事处)领导干部依法行政水平,增强广大农村基层干部依法依规节约集约和合理利用国土资源的意识,不断提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力,为全面建设小康社会作出新的贡献。
三、宣传教育培训对象
全市乡(镇、街道办事处)、村级组织党政主要负责人和乡(镇、街道办事处)政府分管负责人。
四、宣传教育培训目的和内容
(一)宣传教育培训目的:
1、提高乡(镇、街道办事处)、村级干部依法行政依法利用土地水平,增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力,切实保护好耕地资源和矿产资源,维护好国家利益和农民的合法权益,促进社会主义新农村建设。
2、明确乡(镇)基层政府、街道办事处和村民委员会在国土资源管理中的职责,强化基层干部及群众的大局观念和责任意识。
3、提高广大基层干部群众自觉保护耕地、节约集约用地和合理开发矿产资源的意识,增强遵纪守法的自觉性,并依法维护自身权益和和谐稳定。
(二)宣传教育培训的主要内容:
1、重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针,尤其是坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的重大意义。
2、重点介绍和普及与基层干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识。
3、重点讲述经常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任,通过典型案例分析其危害性。
五、组织实施
“全市宣传教育培训活动”在市委、市政府的领导下,由相关部门联合分级组织实施。按照中组部《2006—2010年全国干部教育培训规划》的要求,将“全市宣传教育培训活动”的培训任务纳入我市“十一五”领导干部和基层干部培训计划,主要依托各级党校、行政学院、培训中心等培训基地,在20*年的农闲期间,组织各类国土资源培训班、(更多精彩文章来自“秘书不求人:”)专题研讨班、结合工作任务以会代训等方式开展宣传教育培训工作。
(一)组织领导
市委组织部、市委宣传部、市国土资源局、市教育局、市司法局、市广播电视局六部门共同负责“全市宣传教育培训活动”的组织领导工作,各有一位相关领导负责,并设联络员。“全市宣传教育培训活动办公室”(以下简称“全市培训活动办公室”)设在市国土资源局,负责“宣传教育培训活动”的协调、联络工作。
(二)时间安排
“全市宣传教育培训活动”从20*年3月1日开始到20*年12月31日结束。整个活动分为组织动员(20*年3月)、教育培训(20*年4月至10月)、总结验收(20*年11月至12月)三个阶段。
1、活动启动
2007年12月下旬,组织市、县有关部门人员参加由中央组织部、中央宣传部、国土资源部、教育部、司法部、国家广电总局共同召开宣传教育培训活动电视电话会议,学习省委组织部、省委宣传部、省国土资源厅、省教育厅、省司法厅、省广电局制定的《湖北省县(市、区)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案》,统一部署开展“宣传教育培训活动”各项工作。
2、组织准备阶段
20*年3月。确定相关部门分管领导、联络员,并在市国土资源局设立全市培训活动办公室,组建市级宣讲团。根据本实施方案和实际情况,认真开展调查研究,摸清情况,理清思路,制定切实可行的乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案,同时全面动员部署本地的宣传教育培训活动。
3、教育培训阶段
20*年4月至10月。各地按照本地具体实施方案确定的教育培训计划开展工作。省、市、县(市、区、开发区)有关部门组织的“国土资源法律知识宣讲团”将分赴各地宣讲。市级主要培训乡(镇、街道办事处)主要领导干部和分管负责人,各县(市、区、开发区)主要培训村级干部。
4、总结验收阶段
20*年11月,各地以县(市、区、开发区)为单位完成本次活动的总结验收工作,11月下旬全市培训活动办公室进行抽检。20*年12月上旬进行“全市宣传教育培训活动”总结。同时做好迎接上级检查的全部准备工作。
(三)宣传教育培训方式
为使活动达到预期的目的,要采取适当的培训方式:采取上级宣讲团和本级宣讲团相结合,注重区分层次,因人施教;采取法律法规知识和实际案例相结合,注重应知应会,通俗易懂;采取专题讲座和以会代训相结合,注重结合实际,易于领会。
具体要求如下:
1、由市委组织部牵头,市国土资源局等部门配合,负责培训县(市、区、开发区)的师资人员和乡(镇、街道办事处)主要领导干部及分管负责人。初步定于20*年5月举办两期县(市)师资人员培训班,时间2天。主要采取专题讲座和研讨交流的方式,通读《国土资源法律法规汇编》并认真做笔记,较好地掌握国土资源法律法规和有关政策;市级初步定于20*年6月举办两期乡(镇、街道办事处)党政主要领导和分管负责人培训班,时间3天。主要采取集中授课和研讨交流的方式,以学习培训《乡(镇)、村干部国土资源知识读本》(试行本)和其他辅助讲义为基本要求,掌握了解基层干部在国土资源管理中的应知应会内容。
2、市委组织部负责在全市各级党校开设课程,宣讲国土资源法律法规知识,由本次宣传教育活动的各级师资人员担任授课老师。
3、县(市、区、开发区)负责教育培训基层村民委员会干部。村级干部脱产培训时间不少于3天,做到应到尽到。主要采取集中授课和研讨交流的方式,以学习培训《乡(镇)村干部国土资源知识读本》(试行本)和其它辅助讲义为基本要求,掌握了解基层干部在国土资源管理中的应知应会内容。
4、要注意学习内容的时效性,要充分应用近年来中央进行的一系列大型国土资源整治活动(如矿产资源开发秩序整顿、土地执法百日行动等)的成果,可以采取知识竞赛等方式,选择典型案例进行分析。适当组织实地教学,让参训人员更加直观地了解国土资源管理现状。要把强化国土资源法律知识作为提高基层领导干部领导能力的重要方式,把普及国土资源法律知识作为农村基层组织“三级联创”工作中的重要内容,把宣传国土资源法律知识作为法制宣传的重要组成部分,并延伸到农村法律知识考试之中。
5、全市培训活动办公室将编发“襄樊市县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动专题信息”,各地要及时将培训过程中的好做法报全市培训活动办公室。全市培训活动办公室将在市国土资源局门户网站上设立专栏,实时通报活动情况。市国土资源局将与市广电局联合制作电视公益广告,在市电视台播放,并在《襄樊日报》举行国土资源法律法规知识答题竞赛和学习培训情况专题。各地要在主流媒体上开辟专栏,通过报纸、电视、广播、网络等途径广泛宣传,抓住“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4全国法制宣传日”有利时机,印制宣传单、宣传画等宣传资料免费发放,有针对性地进行宣传教育,力争将宣传教育培训活动延伸到农村、矿山、企业和社区。
(四)师资队伍由市国土资源局负责牵头组建“襄樊市国土资源法律知识宣讲团”,市宣讲团参加中央、省宣讲团在我市的示范性宣讲活动,并承担全市的宣传教育和县(市、区、开发区)的师资培训任务。
六、工作要求
(一)加强组织领导
各地要将开展宣传教育培训活动作为全面加强国土资源管理的治本之策予以高度重视,摆上重要日程,并同本地区县(市)领导干部和乡(镇)、村级基层干部培训计划及“五五”普法规划相结合,统筹考虑,全面部署,坚持不懈地抓好落实。
(二)精心组织实施
各地要结合本地区实际情况,抓紧制定活动实施方案;要确定师资队伍,落实受训人员,确保全员培训;要精心组织,从严治学,切实落实教学内容;要不断探索教育培训的新方式,积极采用研讨式、案例式、互动式等培训方式,通过开展专家讲座、座谈交流、现场考察等,增强教育培训的吸引力,提高教育培训质量。
(三)强化督促指导
全市培训活动办公室将定期对各地开展教育培训活动的情况督促指导,及时了解掌握工作进展情况,并向省培训活动办公室报告。对工作落实到位、教育培训成效显著的地方和有关人员给予通报表扬。
(四)搞好宣传报道
各级培训活动办公室要协调相关主流传媒,适时开展对活动的宣传报道,做到“报纸有文章,电视有图象,广播有声音,网络有信息”,推动活动的广泛深入开展。
土工实训总结范文第3篇
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神、全省、全市国土资源工作会议精神,以科学发展观统领干部教育培训工作,紧紧围绕中心,服务大局、统筹兼顾、突出重点,大力开展政治理论和岗位业务知识培训,进一步深化学习型组织建设,努力培养造就一支廉政、勤政、高效的,具有履行岗位职责和创新能力,与时俱进的高素质复合型干部队伍,为圆满完成各项工作任务提供坚强的组织和人才保障。
二、目标任务
1、继续深入开展学习型组织建设。认真总结经验,进一步研究创新学习型组织建设的方法和措施,采取有效形式,开展丰富多彩的创建活动,构筑行之有效的学习载体和交流平台。进一步加强和改进干部教育培训,努力营造“人人是学习之人,时时是学习之机,处处是学习之所”的浓厚氛围,提高学习的自觉性和积极性,切实推动干部队伍建设。
2、大力开展干部教育培训工作。以是否有利于“出业绩、出干部、出思想”为衡量标准,以促进国土资源管理事业可持续发展为最高目标,切实加强干部教育培训工作的力度,积极创新培训方式方法,突出个性化需求,分层次地抓好各类干部的专业提高型培训,重点抓好岗位业务能力培训,切实提升履行干部职责的能力和素质。今年的培训重点是:国土资源保护和保障面临的新形势、土地利用总体规划、房地产市场与土地、国土资源法律法规、党风廉政建设法律条规、电子政务、保健知识、投资知识、政务沟通与礼仪、竞争压力与心理健康等人文知识培训。
土工实训总结范文第4篇
一、培训班举办基本情况
此次国土资源管理所干部培训活动共分组织动员、教育培训和全面总结三个阶段,整个培训活动得到了各县区局、全市所有基层所、市委党校的大力配合与支持。
(一)高度重视,精心组织,培训开展有条不紊。全市国土资源系统高度重视此次基层所干部培训活动。接到省厅通知后,市局及时进行研究部署,并向市政府分管领导专门汇报。按照市政府领导指示,专门成立培训工作领导小组及其办公室,全面负责培训班组织筹备开展等工作。培训期间,市局领导亲自主持培训班开闭幕式,部分领导亲自授课,分管宣传副局长全程督学,对晚上自学、内部交流和培训考试都进行巡查督导;培训办公室结合我市工作实际,在对培训人员、培训地点、培训时间、培训师资、培训方式等内容进行多次研究基础上,及时制定《**市乡镇国土资源所管理干部培训实施方案》,对两期培训班进行全面部署。同时,认真做好教师联络、地点安排,教材订购,学员手册制订等工作,对培训期间学员吃住等相关事项均作了细致入微的安排。各县区局也非常重视,每批培训均由各自分管领导带队,并全程参与所有教学活动。为扩大培训影响,我们还特意邀请**电视台、**日报等新闻媒介进行深度报道。在全系统高度重视、精心组织,有关部门大力支持下,培训活动各项工作均按计划有序进行,切实做到了有条不紊。
(二)课程精选,方式多样,授课学习有的放矢。我们围绕当前国土资源管理工作严峻形势和我市呈现出的显著特征,结合基层所工作实际,在深入调研和充分征求意见基础上,科学制订培训教程。授课老师中既有大学教授、省厅业务处长,也有市局领导、党校教授以及市局业务尖子,大都具有多年的工作经验与较高的理论素养。每位授课老师课前均拟定教学提纲提前发放给学员,实现教与学无缝对接。每期培训第一场都由局党委书记、局长唐建章作《当前国土资源管理的形势与任务》工作报告,围绕“形势怎么判、职责怎么看、工作怎么干”三个维度展开,明确当前基层所干部要当好国土资源法律法规宣传员、土地矿产资源管理员、土地整治战斗员、地籍管理登记员、执法监察督查员以及矛盾调解员这“六大员”,重点做好开展学习实践科学发展观、新一轮土地利用总体规划编制、服务保障项目建设、矛盾纠纷排查化解以及党风廉政建设五大问题。分析报告提纲挈领、旨深意丰,使基层所干部对本次培训学习有了较为明确的学习方向。业务新政等课程讲解内容丰富、授课方式多样、讲授语言精练,如规划修编、耕地保护业务授课援引事例针对性强,矿政管理、地灾防治图文并茂,法律法规讲解逻辑严谨,执法监察实务讲解幽默风趣,压力管理与情绪调节课程新颖,党风廉政建设深入浅出、以情动人。在确保授课质量同时,狠抓个人自学。培训期间每晚由各县区分管领导督促学员对白天所学内容进行消化,组织大家围绕工作热点、难点进行深入交流,并形成学习交流报告。培训结束前还进行培训闭卷考试,各县区局均将考试成绩纳入个人年终考核体系。通过老师导学、个人自学和考试促学,培训学习质量得到有力保证、效果得到明显提升。
(三)加强管理,严格纪律,培训实效得到有力保证。良好的管理水平是培训质量有力保证。历年来,我市国土资源有关培训活动始终高度重视组织管理工作。此次培训,我们专门制定了《学员手册》,对培训日程、学员名单、学员座位、学员须知、作息时间等进行了明确规定。要求所有同志一律以学员身份和谦虚态度参加学习,自觉接受培训办公室和党校的管理。整个培训期间实行封闭式管理,任何人无特殊情况不得请假、不得缺课、不得外出、不得私自会客;课堂上自觉关闭通讯工具,严禁吸烟,不得随意更换座位,严格遵守课堂纪律。每节培训课结束后,培训办公室都对上节课纪律情况进行通报。各县区局也重视纪律管理,狠抓课堂纪律。整个培训期间学员们严格遵守党校各项规章制度,认真遵守课堂纪律,没有发生一起意外事件,得到了市委党校领导、授课老师以的好评。
教育培训往往是春风化雨、润物无声,实际效果一时无法看出。但从各县区分组讨论、课后交流、考试应答、多方反映等方面看,此次培训活动已取得了初步成效,归纳主要有以下五个方面:一是进一步深化对当前国土资源管理新政策、新思路、新态势的认识,视野更加开阔;二是进一步明确了国土资源所工作职责,奋斗目标更加明确;三是进一步明确当前国土资源管理所工作的特点和重点,工作针对性更强;四是认清自身的不足与差距,找到了学习的方法和路径;五是掌握了一些工作的技巧与窍门。
二、几点工作体会
全市国土资源所管理干部培训从发动动员到全面总结前后持续近一个月时间。一个月时间使我们充分认识到乡镇国土资源管理所干部培训是一件非常必要和紧迫工作,更是一项需要精心筹谋、深入调研、精心组织的重要工作。要想取得实实在在的效果,坚持“实际、实用、实效”这三个原则必不可少。1.开展培训必须要立足现实。教育培训要结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际,在深入调研和充分征求各地意见基础之上,科学制定培训计划,尤其是教师选择、课程制定、培训方式都要经过充分研究才能确定,必须要有针对性。只有这样才能取得良好的效果。2.开展培训必须要按需施教。教育培训要注重干部的知识更新和能力提高,突出干部急需的知识培训,努力改善干部知识结构。要紧密联系各地当前正在开展的重点工作,设计培训课程和内容,增强培训的实用性。如徐建洪处长讲解各乡镇新一轮土地利用总体规划修编时,就围绕当前全市各地乡镇规划修编推进中的几个棘手难题展开,时效性、针对性都很强,效果就非常好。培训方式不要拘泥于某一种程式,有效果才是最高标准。3.开展培训必须要严格管理。一套规范严谨的训制度是培训取得效果的前提和基础。要建立健全教育培训考勤纪律、督学考学、质量评估制度,依靠严格制度来规范培训工作,才能确保培训工作“管得牢、搞得活、推得开、收得起”。
三、存在的不足
土工实训总结范文第5篇
国土资源法制教育活动工作方案 为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议精神,严格执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,巩固土地市场秩序和矿产资源勘查开发秩序治理整顿取得的成果,推进依法行政,国土资源部研究决定,于2004年11月至2005年10月,在全国国土资源管理系统,围绕完善体制、提高素质,严格管理、依法行政,开展国土资源法制教育活动,确保国土资源管理新体制、新机制的有效运行。 一、指导思想和原则 法制教育活动的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,深入学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(以下简称《决定》)、总理在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上的讲话、曾培炎副总理在听取部分省?市?对《决定(代拟稿)》意见时的讲话及相关配套规章制度,严格执行土地管理和矿产资源管理的法律法规。通过开展以依法行政为主要内容,以培训、教育、考核、检查为主要形式的法制教育活动,深化对党中央、国务院一系列重大决策的理解和认识,自觉地把思想和行动统一到中央决策上来,进一步树立科学的发展观和正确的政绩观,重点解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵犯农民合法权益等问题,提高依法行政能力和执法监督水平。 法制教育活动要按照统一部署、分级负责、分层培训、考核检查的原则组织实施。 (一)统一部署。法制教育活动,由部统一规划、统一内容、材、统一考核检查标准。 (二)分级负责。法制教育活动,实行部、省级及省级以下分级负责。部负责制定全国国土资源管理系统法制教育活动的总体方案,组织省级国土资源管理部门、部直属事业单位司局级干部和部机关公务员的法制教育培训,培训师资和骨干。各省(区、市)国土资源管理部门和部各直属事业单位负责制定本地区、本单位法制教育活动方案并组织实施。 (三)分层培训。法制教育活动,要针对各级国土资源管理工作和管理人员的不同特点,分别制定有针对性的培训方案,因人施教,突出重点,注重实效。通过集中教育培训,要把国土资源管理系统的管理人员普遍轮训一遍。 (四)考核检查。考核,主要是自上而下,对各级领导班子进行考核,落实责任。检查,主要是执法检查,对国务院《决定》下发后顶风违纪的要严肃查处,该处分的一定要处分,该追究法律责任的一定要追究法律责任,起到警示教育的作用。 在开展法制教育活动中,要把培训、教育、考核、检查四个环节有机结合起来,形成一体,相互促进。 二、内容和形式 (一)法制教育培训的主要内容是:中共中央、国务院关于国土资源工作的重要指示精神,《决定》及相关配套规章制度,国土资源管理法律法规,适应可持续发展需要的国土资源管理业务知识和市场经济知识等。 教育培训采取辅导讲座(面授或光盘)、专题研究、讨论交流等形式。 (二)考核检查的主要内容是:各级国土资源管理部门贯彻落实《决定》的情况,执行国土资源管理法律法规及规章制度的情况(执行土地利用总体规划,实行最严格的耕地保护制度等情况)。 考核检查采取命题考试与工作检查、自查与上级考核相结合的方式。 三、步骤和时间 此次法制教育活动分三个阶段实施。 (一)集中学习阶段(2004年11月15日至12月31日)。 各级国土资源管理部门在初步学习的基础上,进一步掀起学习的高潮。加深对党中央、国务院指示的理解,熟悉《决定》的各项要求和国土资源部《贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定的通知》精神,学习相关法律和配套的制度规定,保证令行禁止,防止“反弹”。各地区、各单位要采取自学和辅导相结合的形式,集中一段时间,搞好学习活动。各省(区、市)国土资源管理部门学习情况要在厅局长会议上进行汇报。 (二)教育培训阶段(2005年1月2日至7月31日)。 根据国务院“要深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动”的要求,各级国土资源管理部门要继续开展经常性、规范化的教育培训活动,要与贯彻落实《决定》,深化改革的要求,全面推行依法行政和集约用地相结合。 部举办2期~3期部机关和直属事业单位司局级干部培训班;举办1期~2期部机关公务员法制教育专题讲座;举办1期~2期省国土资源管理部门师资骨干培训班,帮助各省?区、市?有效组织开展法制教育活动。 各省(区、市)国土资源管理部门和部各直属事业单位,负责组织开展并指导检查本地区、本单位的法制教育活动。 (三)考核检查阶段(2005年8月1日至10月31日)。 各级国土资源管理部门组织对本地区、本单位的法制教育活动进行自查,在此基础上,省级国土资源管理部门对省以下法制教育活动进行检查,并于2005年9月30日前,将开展法制教育活动情况书面报部法制教育活动办公室。10月,部组成法制教育活动考核检查小组,对各省?区、市?进行考核检查。 四、组织与领导 (一)提高认识,统一思想。党中央、国务院对国土资源管理工作高度重视,并赋予了国土资源管理参与宏观调控的重要职能。在新形势、新任务的要求下,开展国土资源法制教育活动,对于全面推进国土资源管理工作,提高各级国土资源管理干部的依法行政能力,具有十分重要的意义。各级国土资源管理部门一定要在思想上高度重视,与“四五”普法相结合,采取多种形式,广泛开展宣传动员活动,充分认识这次教育活动的重要意义,增强责任感和紧迫感。 (二)严密组织,加强领导。各级国土资源管理部门要健全组织,切实加强对法制教育活动的领导。从开展法制教育活动的全局出发,结合本地区、本单位的实际,制定切实可行的具体方案,并认真组织实施。 (三)推广经验,解决问题。各级国土资源管理部门要切实履行职能,在工作中注意及时发现、纠正问题,并总结宣传典型经验,把这次教育活动,作为深化改革、健全法制、改进作风、更新观念、提高能力、服务大局的大事来抓,坚持求真务实,不搞形式,不走过场,争取使这次法制教育活动达到预期的效果。 法制教育活动由部党组统一领导,成立由部领导任组长、部机关有关司局负责同志任副组长的法制教育活动领导小组,设立部法制教育活动办公室(设在人事教育司),人事教育司司长兼办公室主任,具体负责法制教育活动的组织实施。 各级国土资源管理部门也要成立法制教育活动领导小组和办事机构,组织制定本级法制教育活动方案,做好相关准备工作。
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